****省委、省政府決策部署，落實(shí)市委、市政府產(chǎn)業(yè)大提升、大招商工作安排，優(yōu)化法治營商環(huán)境，****、****管理局、投資促進(jìn)局決定開展行政規(guī)范性文件涉及不平等對(duì)待企業(yè)及其他違反法律、法規(guī)**策規(guī)定的線索征集，旨在破除制約企業(yè)發(fā)展的制度障礙。如認(rèn)為**市內(nèi)行政規(guī)范性文件存在下列情形之一的，可以通過指定郵箱反映問題。

（一）行政規(guī)范性文件內(nèi)容存在違反《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)**統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》精神。

1．妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出。在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面設(shè)置不合理或歧視性的準(zhǔn)入和退出條件；限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品、服務(wù)；在資質(zhì)認(rèn)定等方面，對(duì)外地企業(yè)設(shè)定明顯高于本地經(jīng)營者的資質(zhì)要求、技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；沒有法律法規(guī)依據(jù)在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證以及提供證明等，搞變相審批、有償服務(wù)；違法設(shè)置特許經(jīng)營權(quán)或未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)授予企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)。

2．妨礙要素平等獲取、自由流動(dòng)和商品、服務(wù)自由流動(dòng)。對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格、歧視性補(bǔ)貼政策；限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出；排斥、限制外地企業(yè)參加本地公共**交易活動(dòng)；排斥、限制、強(qiáng)制外地企業(yè)在本地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)場(chǎng)所；對(duì)外地企業(yè)在本地的投資或設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇，侵害其合法權(quán)益；違法增設(shè)遷移條件，限制企業(yè)遷移或退出；對(duì)企業(yè)在資金、土地、人才等要素獲取方面實(shí)行不合理的限制性規(guī)定。

3．影響生產(chǎn)經(jīng)營成本。違法違規(guī)在財(cái)政補(bǔ)貼、要素獲取、稅收、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、排污權(quán)限等方面給予特定企業(yè)優(yōu)惠政策；違法違規(guī)安排財(cái)政支出與特定企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤；違法違規(guī)減免、緩征特定經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、稅金等；違法要求經(jīng)營者提供或扣留經(jīng)營者各類保證金；****政府投資資金、貸款等融資方面設(shè)置歧視性要求。

4．影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。行政規(guī)范性文件超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會(huì)自律、公民自我管理的事項(xiàng)。違法披露或要求企業(yè)披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息，為其他經(jīng)營者從事壟斷行為提供便利條件；違法****政府定價(jià)；違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)商品、服務(wù)的價(jià)格水平。

（二）行政規(guī)范性文件內(nèi)容存在違反《優(yōu)化營商環(huán)境條例 》《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神。

1．妨礙平等使用市場(chǎng)要素及公共服務(wù)**。對(duì)不同市場(chǎng)主體在使用資金、技術(shù)、人力**、數(shù)據(jù)**、土地使用權(quán)、水電氣網(wǎng)及其他自然**等生產(chǎn)要素和公共服務(wù)**上區(qū)別對(duì)待；對(duì)各類市場(chǎng)主體適用國家和本省、本市支持發(fā)展的政策，制定或者實(shí)施歧視性政策措施。

2．限制潛在供應(yīng)商或投標(biāo)人參與公共**交易活動(dòng)。設(shè)置或者限定潛在供應(yīng)商或者投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、注冊(cè)地等超出采購目的的非必要條件；以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商等。

3．在法律、法規(guī)規(guī)定之外的企業(yè)攤派行為。沒有法律、法規(guī)依據(jù)，要求企業(yè)提供財(cái)力、物力、人力的攤派行為；沒有法律、法規(guī)依據(jù)，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類似活動(dòng)，或者借前述活動(dòng)向市場(chǎng)主體收費(fèi)或者變相收費(fèi)；將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)，為市場(chǎng)主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者違法強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù)。

（三）行政規(guī)范性文件內(nèi)容存在違反《**省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》精神。

1．行政監(jiān)管執(zhí)法。行政規(guī)范性文件設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施、證明等事項(xiàng)；違法對(duì)不同企業(yè)設(shè)置歧視性檢查事項(xiàng)、檢查頻次；違法對(duì)不同企業(yè)區(qū)別設(shè)置行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)或自由裁量權(quán)基準(zhǔn)不合法。

2．其他違法違規(guī)內(nèi)容。行政規(guī)范性文件內(nèi)容違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利；與上位法、上級(jí)政策或現(xiàn)實(shí)需要不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致等問題。

問題線索請(qǐng)于2024年9月30日前發(fā)送至****指定郵箱：bjszfflgws＠163．com，郵件須明確存在問題的行政規(guī)范性文件名稱、文號(hào)（如有）、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布平臺(tái)以及不平等對(duì)待企業(yè)的具體內(nèi)容及相關(guān)說明。