（修訂稿）

第一條 為加強(qiáng)焉耆縣農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理,保障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民生活、生產(chǎn)條件，根據(jù)《中華人民**國水法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、****政府辦公廳《關(guān)于建立健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系全面提升管理能力的通知》和****人民政府令第223號(hào)《**維吾爾自治區(qū)農(nóng)村供水管理辦法》、****水利廳《關(guān)于做好農(nóng)村供水保障進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的通知》精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本方案。

第二條 本方案所稱農(nóng)村飲水工程，是指農(nóng)村集中供水工程，包括：千人以上集中供水工程、千人以下集中供水工程的取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。

第三條 全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”。根據(jù)國務(wù)院對(duì)農(nóng)村飲水安全保障實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制的要求，全面落****人民政府的主體責(zé)任，水行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，****中心的運(yùn)行管理責(zé)任。

****政府是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體，對(duì)本縣農(nóng)村飲水安全工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌本縣農(nóng)村飲水安全工作。制定工程建設(shè)和農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金和工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)的籌措落實(shí)，明確有關(guān)部門農(nóng)村飲水安全管理職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲水安全工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全工作。

縣水行政主管部門，對(duì)本縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理負(fù)直接責(zé)任。落實(shí)本縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度。按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”原則，**發(fā)展和改革委，科學(xué)制定供水水價(jià)。指導(dǎo)供水單位制定農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

****服務(wù)中心對(duì)本縣農(nóng)村供水安全負(fù)責(zé)，向用水戶提供符**質(zhì)、水量標(biāo)準(zhǔn)的供水服務(wù)，保障正常供水。****水廠管護(hù)責(zé)任，做好水源巡查、工程運(yùn)行管理、水質(zhì)檢測、水費(fèi)計(jì)收和維修養(yǎng)護(hù)工作。****水廠要明確責(zé)任人并向社會(huì)公布。

實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)運(yùn)行管理體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體，****村委會(huì)是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)管水人員名單和聯(lián)系方式臺(tái)賬。分散供水工程由農(nóng)戶自行管理。

縣生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)檢測“千噸萬人”農(nóng)村飲水水源水質(zhì),并及時(shí)將檢測結(jié)果通報(bào)水利部門和供水單位。

縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)檢測出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì),并及時(shí)將檢測結(jié)果(具備CMA資質(zhì))通報(bào)水利部門和供水單位。

第四條 明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)。

（一）國家投資建設(shè)的集中供水工程，其所有權(quán)歸國家所有。

（二）國家、集體、個(gè)人共同投資建設(shè)的集中供水工程，其所有權(quán)由國家、集體、個(gè)人按出資比例共同所有。

第五條 創(chuàng)新農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理模式

按照“誰投資，誰所有，誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，推進(jìn)農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)制度改革，通過確權(quán)頒證等方式，明晰工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。要營造有利市場投融資的環(huán)境，積極引入市場機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資金和民營資本等參與農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管理。

按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，****公司，實(shí)行專業(yè)化管理。千噸萬人供水工程，要健全完善運(yùn)行管理規(guī)章制度，推行企業(yè)化運(yùn)營和專業(yè)化管理。千噸萬人以下供水工程，因****公司、****協(xié)會(huì)、村集體或委托專人管理等模式。鼓勵(lì)以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，探索政府購買服務(wù)、政府與社會(huì)資本**、租賃承包等方式，推行專業(yè)化管理和服務(wù)。

第六條 ****服務(wù)中心按照工程設(shè)計(jì)的水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水或者分時(shí)段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用水單位和個(gè)人，并在24小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)供水，同時(shí)向縣水行政主管部門備案。

供水設(shè)施維修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時(shí)間超過48小時(shí)的，****服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。

第七條 ****服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護(hù)，定期進(jìn)行檢測、養(yǎng)護(hù)和維修，保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。

第八條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自拆、裝、改動(dòng)供水設(shè)施，嚴(yán)禁擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水。需**和改建供水管道的用水戶，經(jīng)縣水利局批準(zhǔn)后，****中心進(jìn)行**和改建。

第九條 農(nóng)村供水工程不承擔(dān)除人畜飲水之外的綠化及其它供水。

第十條 為確保供水工程設(shè)施完好和正常運(yùn)行,供水管理單位需確定管理人員的“責(zé)、權(quán)、利”，供水設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理，分片維修。****服務(wù)中心****水廠及供水管網(wǎng)的安全生產(chǎn)管理，建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源水位變化記錄、水質(zhì)消毒記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表、運(yùn)行日志和安全生產(chǎn)記錄等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整，并有專人管理。

第十一條 工程管理范圍:供水工程從水源到主、支管道以及配套設(shè)施,全部****服務(wù)中心統(tǒng)一管理,并實(shí)施更新、維修、養(yǎng)護(hù)。入戶管網(wǎng)以內(nèi)部分的維修、養(yǎng)護(hù)由用水戶負(fù)責(zé)管理。

第十二條 水表井由用戶配合負(fù)責(zé)做好水表防凍、井蓋防壓等方面的管護(hù)。

第十三條 ****服務(wù)中心必須每月進(jìn)行供水成本核算，按供水總量、售水總量、水廠自用水量和用電量、工資總額、維修費(fèi)用等管理費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、大修理費(fèi)進(jìn)行成本核算，保證固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、大修理費(fèi)的提取，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、大修理費(fèi)提取后由專戶儲(chǔ)存，嚴(yán)禁任何人挪作他用。

第十四條 ****服務(wù)中心要制定財(cái)務(wù)管理制度，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

供水實(shí)行用水計(jì)量，按方收費(fèi)，所收水費(fèi)任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

第十五條 供水計(jì)量收費(fèi)管理。包括:

(一)為減少管理環(huán)節(jié)，避免搭車收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，****服務(wù)中心要做到供水到戶，計(jì)量到戶，收費(fèi)到戶，服務(wù)到戶。

(二)農(nóng)村飲水安全供水按照先繳費(fèi)后用水的原則。水表是供水計(jì)量征收水費(fèi)的依據(jù)，用水戶必須安裝符合工程要求的智能IC卡水表，實(shí)行水卡預(yù)購用水制，到指定的供水點(diǎn)刷卡(水量)繳費(fèi)。

(三)因水表發(fā)生故障致使水表計(jì)量不準(zhǔn)或無法計(jì)量時(shí)，非人為原因，按前三個(gè)月的平均用水量征收水費(fèi)。

第十六條 鼓****服務(wù)中心使用自動(dòng)化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，降低工程運(yùn)行成本，提高供水的安全保障程度。

第十七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。

第十八條 ****政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍，經(jīng)批準(zhǔn)后予以公布。****服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。

在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各3米范圍內(nèi)，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物、種植林帶等危害農(nóng)村飲水安全工程的行為。

第十九條 建立完善農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。健全完善焉耆縣農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案和萬人工程供水應(yīng)急預(yù)案。明確水量不足、管網(wǎng)爆管、水源遭受污染等情況下的應(yīng)急處置措施，成立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，做好物資儲(chǔ)備。要完善重大供水事項(xiàng)上報(bào)機(jī)制，發(fā)生水源污染等突發(fā)供水事件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，綜合采用啟動(dòng)應(yīng)急備用水源、及時(shí)搶修維修和拉水送水等方式有效處置，切實(shí)保障群眾基本生活用水需求。

第二十條 如計(jì)量設(shè)施及用水方法發(fā)生改變，參照新辦法執(zhí)行。

第二十一條 ****水利局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本方案自公布之日起30日后執(zhí)行，有效期五年?！蛾P(guān)于印發(fā)焉耆縣農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理實(shí)施方案 和農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案的通知》（焉政辦發(fā)〔2020〕34號(hào)）同時(shí)廢止。