遞交時間:2024-12-03 15:40
90天 | ||
資金現(xiàn)金 | ||
80,000元 人民幣 | ||
4,977,500元 人民幣 | ||
CQHWCGZHPGF2023[HW] | ||
軍民融合軍糧保障創(chuàng)新示范工程****凍干生產(chǎn)線成套設(shè)備采購及安裝(第二次)答疑及補(bǔ)遺(一) 各潛在投標(biāo)人: 現(xiàn)將軍民融合軍糧保障創(chuàng)新示范工程****凍干生產(chǎn)線成套設(shè)備采購及安裝(第二次)(以下簡稱“招標(biāo)文件”)中不清楚、不明確或需更改、更正等的有關(guān)問題解釋,以答疑補(bǔ)遺通知形式告知你們。本答疑補(bǔ)遺通知,是在招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上,進(jìn)行澄清與修正,如與招標(biāo)文件不符時,以本答疑補(bǔ)遺通知為準(zhǔn)。本答疑補(bǔ)遺通知作為招標(biāo)文件的組成部份。 一、答疑部分 問題一: 招標(biāo)文件中業(yè)績評分條款事宜提出強(qiáng)烈質(zhì)疑。此質(zhì)疑基于該條款存在嚴(yán)重指向性,疑似為特定企業(yè)“某孚”量身定制,涉嫌圍標(biāo)行為,極大破壞了公平公正的招標(biāo)市場環(huán)境,損害了包括我司在內(nèi)眾多潛在投標(biāo)人合法權(quán)益。 一、質(zhì)疑事項(xiàng)詳情 1. 業(yè)績分值設(shè)置與市場實(shí)際偏差極大 招標(biāo)暫估價僅有497.75萬元 ,在滿足業(yè)績資格條件后,按不同合同金額檔次計(jì)分,看似常規(guī),但仔細(xì)剖析各檔次分值與金額跨度設(shè)置,問題凸顯。從(1)檔合同金額大于等于 370 萬小于 1000 萬得 2 分,到(4)檔合同金額大于等于 2700 萬得 10 分,中間跨度極不合理。在如今招投標(biāo)市場中,不同規(guī)模項(xiàng)目實(shí)施難度雖與金額有關(guān)聯(lián),但絕非呈如此陡峭分值躍升態(tài)勢。正常應(yīng)按相對平緩、合理梯度設(shè)置分值,反映業(yè)績質(zhì)量與規(guī)模綜合差異,而當(dāng)前設(shè)置讓高金額區(qū)間業(yè)績得分優(yōu)勢過于突出,仿佛專為手握大額合同業(yè)績企業(yè)“開綠燈”,人為制造高門檻排除眾多雖有豐富中小額優(yōu)質(zhì)業(yè)績的潛在投標(biāo)人。 例如,招標(biāo)暫估價僅有497.75萬元,類似的合同金額處于 500 - 1000 萬區(qū)間項(xiàng)目,這類項(xiàng)目和招標(biāo)相同金額的綜合評估下本應(yīng)對應(yīng)合理高分值,卻在此次評分標(biāo)準(zhǔn)下淪為低分值“陪襯”,與公平公正考量業(yè)績價值背道而馳。 2. 業(yè)績考察數(shù)量限制不合理 規(guī)定本項(xiàng)最多只考察 3 個業(yè)績,表面為簡化評審流程,實(shí)則暗藏“玄機(jī)”。在競爭激烈招投標(biāo)領(lǐng)域,一家有實(shí)力企業(yè)多年積累項(xiàng)目業(yè)績豐富多樣,多個中小額優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目組合足以彰顯其深厚行業(yè)底蘊(yùn)、持續(xù)履約能力與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累。而此限制強(qiáng)行聚焦最大 3 個業(yè)績,配合前述不合理分值設(shè)置,無疑是為少數(shù)擁有超大型項(xiàng)目合同企業(yè)打造“護(hù)城河”,把其他靠扎實(shí)積累眾多常規(guī)規(guī)模業(yè)績、綜合實(shí)力過硬企業(yè)拒之門外,導(dǎo)向性太過明顯。 3.指向特定企業(yè)嫌疑嚴(yán)重 結(jié)合行業(yè)實(shí)情,過往公開招投標(biāo)項(xiàng)目數(shù)據(jù)及市場傳聞綜合分析,僅有“**某孚”曾承接過合同金額超 2700 萬類似項(xiàng)目。按此招標(biāo)文件業(yè)績評分規(guī)則,幾乎等同于“保送”這家企業(yè)在業(yè)績分上大幅領(lǐng)先,其他潛在投標(biāo)人無論綜合技術(shù)、管理、價格等多方面優(yōu)勢如何,僅業(yè)績分一項(xiàng)就被拉開難以追趕差距,圍標(biāo)跡象昭然若揭。 二、質(zhì)疑依據(jù) 1. 根據(jù)《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》第五條“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則”,以及第二十條“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”,貴單位現(xiàn)行招標(biāo)文件業(yè)績評分條款嚴(yán)重違背上述法條精神,從規(guī)則源頭破壞公平競爭根基。 2. 《**市招標(biāo)投標(biāo)條例》諸多條款強(qiáng)調(diào)保障招投標(biāo)活動各參與方平等權(quán)益、規(guī)范招標(biāo)人行為,防止通過不當(dāng)條款設(shè)置干擾公平市場秩序,此招標(biāo)文件顯然與地方招投標(biāo)規(guī)范監(jiān)管要求相悖。 三、訴求 1. 懇請貴單位秉持公平公正原則,立即對招標(biāo)文件中上述業(yè)績評分條款展開全面審查、修訂,重新合理設(shè)置業(yè)績分值檔次、調(diào)整業(yè)績考察方式與數(shù)量限制,確保所有潛在投標(biāo)人能在平等、公正規(guī)則下參與競爭。 2. 望貴單位在收到本質(zhì)疑后的給予明確答復(fù),詳細(xì)闡述對質(zhì)疑事項(xiàng)處理意見、整改措施及時間安排。若貴單位未能正視我司合理質(zhì)疑,未采取有效整改行動,我司將毫不猶豫依照合法合規(guī)程序,將此涉嫌圍標(biāo)違規(guī)****紀(jì)委、****委員會及相關(guān)軍事主管單位,堅(jiān)決捍衛(wèi)公平招標(biāo)環(huán)境,維護(hù)自身及廣**行合法權(quán)益,對違規(guī)行為追根究底、絕不姑息。 特此質(zhì)疑,請貴單位慎思并妥善處理。 答復(fù):相關(guān)條款已修改,詳見補(bǔ)遺 問題二: 致:****服務(wù)中心項(xiàng)目招標(biāo)單位 關(guān)于對項(xiàng)目“軍民融合軍糧保障創(chuàng)新示范工程****凍干生產(chǎn)線成套設(shè)備采購及安裝(第二次)招標(biāo)公告”招標(biāo)文件業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑 我們認(rèn)真研讀了貴單位發(fā)布的“軍民融合軍糧保障創(chuàng)新示范工程****凍干生產(chǎn)線成套設(shè)備采購及安裝(第二次)招標(biāo)公告”項(xiàng)目招標(biāo)文件后,對其中業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)提出嚴(yán)正質(zhì)疑。我們認(rèn)為,該評分標(biāo)準(zhǔn)存在明顯的不合理性和指向性,嚴(yán)重影響了本項(xiàng)目的公平、公正、公開招標(biāo)原則。 一、質(zhì)疑事項(xiàng): 1. 業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理,存在明顯的指向性 招標(biāo)文件中規(guī)定:(業(yè)績分30分) 在滿足業(yè)績資格條件的基礎(chǔ)上(資格業(yè)績不參與評分),按照投標(biāo)人須知前附表第1.4.1條‘3業(yè)績要求’每增加1個投標(biāo)人業(yè)績得按(1)…(4)計(jì)分,最多得30分。 (1) 合同金額大于等于370萬小于1000萬的業(yè)績得2分; (2) 合同金額大于等于1000萬小于2000萬的業(yè)績得4分; (3) 合同金額大于等于2000萬小于2700萬的業(yè)績得6分; (4) 合同金額大于等于2700萬的業(yè)績得10分; 業(yè)績證明材料按投標(biāo)人須知前附表第1.4.1條‘3.業(yè)績要求’,在投標(biāo)文件商務(wù)部分中提供。 注:本項(xiàng)最多只考察3個業(yè)績。投標(biāo)人提供超過3個業(yè)績的,只有最大的3個業(yè)績可以得分?!?/p> 招標(biāo)限價僅有497.75萬元,上述評分標(biāo)準(zhǔn)以合同金額作為唯一評判依據(jù),且分值差距過大,明顯傾向于特定規(guī)模的企業(yè)。這種設(shè)置方式排斥了合同金額較小但業(yè)績豐富、技術(shù)實(shí)力雄厚的投標(biāo)人,違反了《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條關(guān)于不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人的規(guī)定。 2. 限制業(yè)績數(shù)量,剝奪投標(biāo)人展示綜合實(shí)力的機(jī)會 僅考察投標(biāo)人最大的3個業(yè)績,且資格業(yè)績不參與評分,這一規(guī)定不合理地限制了投標(biāo)人展示自身綜合實(shí)力的機(jī)會,不利于全面、公正地評估投標(biāo)人的實(shí)際能力。 3. 評分標(biāo)準(zhǔn)涉嫌為特定投標(biāo)人量身定制 綜合上述不合理之處,我們有理由懷疑本次招標(biāo)活動存在為特定投標(biāo)人量身定制評分標(biāo)準(zhǔn)的嫌疑,嚴(yán)重影響了招標(biāo)活動的公正性和合法性。 陪標(biāo)的滿足最低的業(yè)績要求即可,潛在中標(biāo)人“某孚公司”業(yè)績分即可得滿分。最終“某孚”中標(biāo)。 二、請求事項(xiàng): 1. 請貴單位對招標(biāo)文件中的業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新審查和修改,確保評分標(biāo)準(zhǔn)的合理、公正、合法,符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求。 2. 在修改后的招標(biāo)文件中,充分體現(xiàn)公平競爭原則,消除任何可能存在的傾向性和歧視性條款,保障各潛在投標(biāo)人的合法權(quán)益。 三、我們的態(tài)度: 如貴單位未能在收到本質(zhì)疑給予合理答復(fù)和糾正,我們將依據(jù)《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,****紀(jì)委、****委員會及該項(xiàng)目的相關(guān)軍事主管單位進(jìn)行投訴,維護(hù)自身合法權(quán)益,維護(hù)公平公正的招標(biāo)環(huán)境。 特此質(zhì)疑,望貴單位高度重視。 答復(fù):相關(guān)條款已修改,詳見補(bǔ)遺 二、補(bǔ)遺部分 1.招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法 “類似業(yè)績”評分標(biāo)準(zhǔn)變更為:
2.招標(biāo)文件第四章第三節(jié) 專用合同條款3.2.2 交貨款變更為: 賣方設(shè)備具體發(fā)貨條件,書面****工廠進(jìn)行主體設(shè)備(倉體、制冷機(jī)組、真空機(jī)組、加熱機(jī)組)廠驗(yàn),廠驗(yàn)通過后且賣方接到買方書面通知后,買方向賣方支付至合同價格的60 %:貨到開箱驗(yàn)收合格后支付至合同價格的90%; 招標(biāo)人:****服務(wù)中心 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):**** 2024年12月3日 | ||