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公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過公開招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，并在評標(biāo)委員會的評審下選定中標(biāo)人的招標(biāo)方式。公開招標(biāo)是一種最常用的招標(biāo)方式，其程序一般包括以下步驟：

一、確定招標(biāo)方案

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點和要求，制定詳細(xì)的招標(biāo)方案，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、公告發(fā)布渠道等內(nèi)容。招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，并充分考慮實際情況和可行性。

二、編制招標(biāo)文件

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)方案編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)清晰、完整、規(guī)范，充分披露相關(guān)信息，以便投標(biāo)人了解招標(biāo)項目的具體情況和要求。

三、發(fā)布招標(biāo)公告

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在官方指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公告應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點、投標(biāo)保證金繳納方式等信息。同時，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定的其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，以便更多的潛在投標(biāo)人了解招標(biāo)信息。

四、投標(biāo)人報名及資格審查

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告的要求報名并繳納投標(biāo)保證金。同時，招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，確保其符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求。對于不符合要求的投標(biāo)人，其投標(biāo)將被拒絕。

五、開標(biāo)及評標(biāo)

在投標(biāo)截止時間后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，并邀請所有投標(biāo)人參加。評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)λ�有投�?biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)選定中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書。

六、簽訂合同

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在接到中標(biāo)通知書后按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點與招標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求執(zhí)行。如果中標(biāo)人未能在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同，其投標(biāo)保證金將被沒收，同時取消其中標(biāo)資格。

七、監(jiān)督與投訴處理

在整個招標(biāo)過程中，監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，確保其合法合規(guī)。同時，如果投標(biāo)人對招標(biāo)活動有投訴意見，可以向監(jiān)督部門投訴。監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對投訴進(jìn)行及時處理，并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

總之，公開招標(biāo)的程序包括確定招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)人報名及資格審查、開標(biāo)及評標(biāo)、簽訂合同以及監(jiān)督與投訴處理等步驟。這些步驟相互銜接，確保了整個招標(biāo)過程的合法合規(guī)和公平公正。同時，也保護(hù)了投標(biāo)人的合法權(quán)益不受侵害。

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