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**縣星沙街道2021-2024年度物業(yè)管理專職社工服務(wù)外包采購(gòu)項(xiàng)目澄清公告

問(wèn)題1：第三章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）--2.2.3商務(wù)評(píng)審--綜合實(shí)力2--投標(biāo)人具備《人力**服務(wù)許可證》計(jì)5分。投標(biāo)人具備《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》計(jì)5分。（投標(biāo)文件中提供相關(guān)證書(shū)原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章，證書(shū)須在有效期內(nèi)，否則不計(jì)分。） 說(shuō)明： 1、勞務(wù)派遣許可證和人力**許可證的適用范圍： （1）勞務(wù)派遣許可證的適用范圍： 1、勞務(wù)派遣有三個(gè)主體：派遣機(jī)構(gòu)、派遣員工、用工單位。 2、派遣機(jī)構(gòu)按照用人單位的條件和要求招聘員工，并與之簽訂 勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系：為其發(fā)放工資，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并辦理其他勞動(dòng)保障事務(wù)：但不直接使用員工。 3、用工單位只管使用派遣機(jī)構(gòu)派來(lái)的員工，不與之簽訂勞動(dòng)合 同，不建立勞動(dòng)關(guān)系。 4、派遣員工同時(shí)接受派遣機(jī)構(gòu)和用人單位對(duì)其崗位的雙重管理， 作為派遣機(jī)構(gòu)的員工，他們必須按用人單位要求的數(shù)量和質(zhì)量完成任 務(wù)。 （2）人力**許可證的適用范圍： 人才中介(獵頭)、人才供求信息的收集、整理、儲(chǔ)存、發(fā)布和咨 詢服務(wù)、人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、人才推薦、人才招聘、人才培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)。 根據(jù)招標(biāo)文件第四章 技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求，成交商的主要職責(zé)： （1）負(fù)責(zé)專職社工的招聘、培訓(xùn)，按時(shí)向采購(gòu)人提供符合要求的專職社工人員； （2）按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ｂ毶绻ぶЦ豆べY和相應(yīng)的福利待遇。 （3）向采購(gòu)人收取管理費(fèi)。 此范圍僅涵蓋勞務(wù)派遣許可證范圍，非人力**服務(wù)許可證范圍，而招標(biāo)文件中以人力**服務(wù)許可證作為加分項(xiàng)，與項(xiàng)目實(shí)際需求不符合，請(qǐng)澄清！

回答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行，該項(xiàng)目招標(biāo)文件第四章 技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求，成交商的主要職責(zé)： （1）負(fù)責(zé)專職社工的招聘、培訓(xùn)，按時(shí)向采購(gòu)人提供符合要求的專職社工人員； （2）按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ｂ毶绻ぶЦ豆べY和相應(yīng)的福利待遇。 （3）向采購(gòu)人收取管理費(fèi)。 屬于人力**服務(wù)的勞務(wù)外包范疇，兼有勞務(wù)派遣部分范圍，故人力**服務(wù)許可證作為加分項(xiàng)與實(shí)際相符。

問(wèn)題2：第三章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）--2.2.3商務(wù)評(píng)審--綜合實(shí)力4--投標(biāo)人具備縣級(jí)及以上行政監(jiān)管部門頒發(fā)的用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信示范單位評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)的計(jì)3分，B 級(jí)的計(jì)1分。（提供相應(yīng)證書(shū)原件掃描件） 此獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定由行政監(jiān)管部門定期對(duì)上一年度企業(yè)綜合情況進(jìn)行評(píng)比，此榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)條件及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限，而代理機(jī)構(gòu)以此獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分項(xiàng)，違背了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“87號(hào)令”）第十七條規(guī)定：“不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素。以及違背《****政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“38號(hào)文”）將隱含限制規(guī)模條件的一些榮譽(yù)證書(shū)作為評(píng)審因素，一定程度上造成了歧視中小企業(yè)，****政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)的精神，涉嫌間接排斥或歧視中小企業(yè)，請(qǐng)澄清！

回答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行，人社部印發(fā)《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》是自2017年1月1日起對(duì)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信的等級(jí)評(píng)價(jià)。《辦法》規(guī)定，企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)主要依據(jù)日常巡視檢查、書(shū)面材料審查、舉報(bào)投訴查處以及專項(xiàng)檢查等勞動(dòng)保障監(jiān)察和其他有關(guān)工作中取得的企業(yè)上一年度信用記錄進(jìn)行。起到的作用是對(duì)企業(yè)實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的作用。該項(xiàng)目屬于勞務(wù)外包含人力**服務(wù)外包范疇，故需要對(duì)服務(wù)企業(yè)的誠(chéng)信度予以重視，與《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)令）第十七條規(guī)定：“不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素。以及違背《****政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)文）將隱含限制規(guī)模條件的一些榮譽(yù)證書(shū)作為評(píng)審因素的提法完全不相沖突，無(wú)任何歧視內(nèi)容。

一、采購(gòu)人信息

采購(gòu)單位：****

聯(lián)系人：陳艷新

電 話：0731-****0342

地 址：****社區(qū)148棟1號(hào)（****）

二、代理機(jī)構(gòu)信息

代理機(jī)構(gòu)：****

聯(lián)系人：楊先生

電 話：189****8678

地 址：星沙街道松雅小區(qū)B10棟621號(hào)