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**縣2021年第三批農(nóng)村公路建設(shè)項目

（1-4標段）施工

招標編號：尉交采 【2021】06號

下載

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目 錄

第一章招標公告........................................................................... 3

第二章投標人須知......................................................................... 7

1．總則.......................................................................... 15

2．招標文件...................................................................... 17

3．投標文件...................................................................... 18

4．投標.......................................................................... 20

5．開標.......................................................................... 21

6．評標.......................................................................... 21

7．合同授予...................................................................... 22

8．重新招標和不再招標............................................................ 22

9．紀律和監(jiān)督.................................................................... 23

10. 是否采用電子招標投標......................................................... 24

11. 需要補充的其他內(nèi)容........................................................... 24

第三章評標辦法（綜合評標法）............................................................ 25

1. 評標方法...................................................................... 30

2. 評審標準...................................................................... 30

3. 評標程序...................................................................... 30

第四章合同條款及格式.................................................................... 32

第五章圖紙.............................................................................. 69

第六章技術(shù)標準和要求.................................................................... 70

第七章投標文件格式...................................................................... 71

一、投標函及投標函附錄............................................................... 74

（一）投標函..................................................................... 74

（二）投標函附錄................................................................. 75

二、法定代表人身份證明............................................................... 76

二、授權(quán)委托書....................................................................... 77

三、投標保證金....................................................................... 78

四、預算書........................................................................... 79

五、施工組織設(shè)計..................................................................... 80

六、項目管理機構(gòu)..................................................................... 81

七、資格審查資料..................................................................... 85

八、其他資料......................................................................... 88

第一章 招標公告

**縣2021年第三批農(nóng)村公路建設(shè)項目

招標公告

1．招標條件

****受****的委托，對**縣2021年第三批農(nóng)村公路建設(shè)項目進行公開招標，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的投標人參加投標。

2．項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：**縣2021年第三批農(nóng)村公路建設(shè)項目

2.2項目編號：尉交采 【2021】06號

2.3建設(shè)內(nèi)容：**縣2021年第三批農(nóng)村公路建設(shè)項目位于**縣境內(nèi)，其中縣道項目2個8.6公里，村道項目1個1.36公里，危橋改造項目1個36延米。

2.4預算金額：****6164.9元

2.5建設(shè)地點：**縣境內(nèi)

2.6工期：

施工工期：第一、二、三標段90日歷天；第四標段霍寨橋90日歷天，佛尚村道50日歷天。

監(jiān)理標段服務期限為：同施工工期及缺陷責任期。

2.7質(zhì)量要求：合格

招標范圍：施工標段：施工圖紙（含圖紙變更）及招標文件中規(guī)定的所有內(nèi)容；

監(jiān)理標段：施工一至四標段施工全過程及后續(xù)服務的監(jiān)理工作。

2.8標段劃分：本次招標共分6個標段，第（1-4）標段為施工標，第5-6標段為監(jiān)理標。

第一標段：**縣X002北前線張市至后寨段改建工程；

第二標段：**縣大洧線改建工程（李家段、大馬段）；

第三標段：**縣大洧線改建工程（井趙段）；

第四標段：**縣水坡鎮(zhèn)霍寨橋改造項目、十八里鎮(zhèn)佛尚村道項目；

第五標段(監(jiān)理一標段)：第1標段施工全過程監(jiān)理及后續(xù)服務工作；

第六標段（監(jiān)理二標段）：第3-4標段施工全過程監(jiān)理及后續(xù)服務工作。

3. 投標人資格要求

3.1 第一至四標段：

3.1.1 投標人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包叁級（含）以上資質(zhì)或市政公用工程施工總承包叁級（含）以上資質(zhì)，具有獨立的法人資格并持有有效的營業(yè)執(zhí)照及安全生產(chǎn)許可證。

3.1.2 擬派項目經(jīng)理須具備公路工程專業(yè)貳級（含）以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（不含臨時）或市政公用工程貳級（含）以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，項目經(jīng)理無在建證明。項目經(jīng)理為本單位員工，并具有勞務合同和本單位繳納近期六個月的養(yǎng)老保險證****保障部門出具的書面證明或查詢清單為準）。

3.2 監(jiān)理標段：

3.2.1 投標人須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程乙級（含）以上資質(zhì)或公路工程監(jiān)理乙級（含****運輸部頒發(fā)的公路工程專業(yè)監(jiān)理乙級（含）及以上資質(zhì)，具有獨立的法人資格并持有有效的營業(yè)執(zhí)照。

3.2.2 擬派項目總監(jiān)具有市政工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師證書或公路工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師證書或公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書，并具有勞動合同和本單位繳納近期六個月養(yǎng)老保險證****保障部門出具的書面證明或查詢清單為準）。

3.3投標人近三年（2018年度、2019年度、2020年度）財務狀況良****事務所或?qū)徲嫴块T出具的審計報告），****公司以注冊時間為準；沒有經(jīng)審計的財務報告，****銀行出具的資信證明。

3.4 投標人通過“信用中國”網(wǎng)站（www.****.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.****.cn）、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://zxgk.****.cn）等渠道在資格審查環(huán)節(jié)查詢供應商信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目招標活動。（提供加蓋投標人公章的網(wǎng)頁查詢信息截圖，查詢?nèi)掌跒檎袠斯姘l(fā)布之日后）。

3.5 其他要求：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的投標（提供在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中****公司基本信息、股東信息及股權(quán)變更信息））。

3.6 本次招標施工標段投標人只能對以上符合要求的一個標段進行投標，不允許投多個標段。

3.7 本項目不接受聯(lián)合體投標。

4. 招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間：2021年11月22日09時00分至2021年11月26日17時00分(**時間)；

4.2招標文件獲取方式：投標人應注冊成****交易中心網(wǎng)站會員并取得CA密鑰， 憑CA密鑰登錄**市公共**交易 網(wǎng)（http://www.****.cn）會員系統(tǒng)，按要求下載電子招標文件。投標人未按規(guī)定下載電子招標文件的，其投標將被拒絕。

4.3文件售價：免費

4.4獲取招標文件后，投標人請****交易中心網(wǎng)站登錄政采、工程業(yè)務系統(tǒng)，憑CA密鑰登錄會員系統(tǒng)，在“組件下載”中下載最新版本的投標文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本投標文件制作工具制作電子投標文件。

4.5請投標人時刻關(guān)****交易中心****公司CA密鑰推送消息。

4.6 CA密鑰****交易中心受理大廳東窗口辦理，地址：**市鄭開大道與三大街交叉口**市民之家五樓

5. 投標截止時間及地點

5.1.開標時間：2021年12月15日09時00分（**時間）；

5.2.現(xiàn)場開標地點：****交易中心開標室（**縣福園路東段宏泰大廈三樓）。

本項目采用“遠程不見面”開標方式，供應商無需到現(xiàn)場提交原件資料、無需****交易中心現(xiàn)場參加開標會議；供應商應當在開標時間前，登錄遠程開標大廳，在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等。系統(tǒng)解密時長默認為40分鐘，錯過解密時長者視為自動放棄本次投標。

6、開標時間及地點

6.1時間：2021年12月15日09時00分（**時間）

6.2地點：****交易中心開標室。

7. 發(fā)布公告的媒介及招標公告期限

本次招標公告在《中國政府采購網(wǎng)》、《****政府采購網(wǎng)》、《****政府采購網(wǎng)》、《中國招標投標公共服務平臺》、《**省電子招標投標公共服務平臺》、《**市公共**交易信息網(wǎng)》上發(fā)布。招標公告期限為五個工作日。

8. 聯(lián)系方式

8.1招標人信息

名稱：****

地址：**縣建設(shè)北路

聯(lián)系人：馬先生

聯(lián)系方式：0371-****2922

8.2招標代理機構(gòu)信息

名稱：****

地址：****電廠****科技園（**）16號樓B座6樓

聯(lián)系人：劉帥、寇博展

聯(lián)系方式：0371-****8491（轉(zhuǎn)）629

8.3項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：劉帥、寇博展

第二章投標人須知

投標人須知前附表

1.3.3	質(zhì)量要求	合格
1.4.1	投標人資質(zhì)條件、能力和信譽	1.投標人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包叁級（含）以上資質(zhì)或市政公用工程施工總承包叁級（含）以上資質(zhì)，具有獨立的法人資格并持有有效的營業(yè)執(zhí)照及安全生產(chǎn)許可證。 2.擬派項目經(jīng)理須具備公路工程專業(yè)貳級（含）以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（不含臨時）或市政公用工程貳級（含）以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，項目經(jīng)理無在建證明。項目經(jīng)理為本單位員工，并具有勞務合同和本單位繳納近期六個月的養(yǎng)老保險證****保障部門出具的書面證明或查詢清單為準）。 3.投標人近三年（2018年度、2019年度、2020年度）財務狀況良****事務所或?qū)徲嫴块T出具的審計報告），****公司以注冊時間為準；沒有經(jīng)審計的財務報告，****銀行出具的資信證明。 4.投標人通過“信用中國”網(wǎng)站（www.****.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.****.cn）、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://zxgk.****.cn）等渠道在資格審查環(huán)節(jié)查詢供應商信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目招標活動。（提供加蓋投標人公章的網(wǎng)頁查詢信息截圖，時間為發(fā)布招標公告之后）。 5.其他要求：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的投標（提供在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中****公司基本信息、股東信息及股權(quán)變更信息）。 6.本次招標投標人只能對以上符合要求的一個標段進行投標，不允許投多個標段。
1.4.2	是否接受聯(lián)合體投標	√不接受
1.4.3	投標人不得存在的其他情形	見投標人須知
1.9.1	踏勘現(xiàn)場	√不組織
1.10.1	投標預備會	√不召開
1.11	分 包	√不允許
1.12.3	偏差	√不允許
2.1	構(gòu)成招標文件的其他材料	招標文件的補充文件（如有）、招標答疑紀要（如有）
2.2.1	投標人要求澄清招標文件	時間：投標截止時間 15日前
		形式： 通****交易中心系統(tǒng)進行提問
2.2.2	招標文件澄清發(fā)出的形式	通****交易中心系統(tǒng)發(fā)布
2.2.3	投標人確認收到招標文件的澄清	時間：在收到相應澄清文件后24 小時內(nèi)
		形式：****交易中心系統(tǒng)進行回復確認
2.3.1	招標文件修改發(fā)出的形式	通****交易中心系統(tǒng)發(fā)布
2.3.2	投標人確認收到招標文件修改	在收到相應修改文件后 24 小時內(nèi)
		形式：****交易中心系統(tǒng)進行回復確認
3.1.1	構(gòu)成投標文件的其他材料	無
3.2.1	增值稅稅金的計算方法	一般計稅法
3.2.3	報價方式	總價
3.2.4	最高投標限價	√有， 第一標段：****7943.44元 第二標段：****190.66元 第三標段：****765.38元 第四標段：****673.95元
3.2.5	其它價格	無
3.2.6	投標報價的其他要求	無
3.3.1	投標有效期	90 日歷天（自投標截止之日起）
3.4.1	投標保證金	√要求 1.投標人應在投標文件遞交截止時間前提交投標保證金，本次投標保證金金額： 第一標段：238,000元（貳拾叁萬捌仟元整） 第二標段：46,000元（肆萬陸仟元整） 第三標段：90,000元（玖萬元整） 第四標段：61,000元（陸萬壹仟元整） 2.投標保證金的形式：投****銀行轉(zhuǎn)賬的方式繳納或電子保函（轉(zhuǎn)賬需備注“*項目*標段保證金”，項目名稱過長可備注簡稱）。 注：保證金繳納綁定，請登****交易中心網(wǎng)站，查看辦事指南欄目下的操作規(guī)程中的《保證金繳納綁定操作指南》或直接登錄http://www.****.cn/kfczgc/15732.jhtml 。各潛在投標人請按照線上保證金操作規(guī)程進行操作，否則將影響投標活動。保證金繳納必須標注清楚，因此造成的后果責任由投標人自行承擔。投標保證金的退還按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。投標人無需現(xiàn)場辦理退還手續(xù)，可自行查詢是否到賬。 3.電子保函，請登****交易中心網(wǎng)站，查看《關(guān)于電子保函上線試運行的通知》相關(guān)要求和電子保函平臺操作手冊。各潛在投標人請按照操作規(guī)程進行操作，否則將影響投標活動。
3.4.4	其他可以不予退還投標保證金的情形	有查實弄虛作假投標的、有查實存在圍標串標行為的
3.5	資格審查資料的特殊要求	√無
3.5.2	近年財務狀況的年份要求	2018年度，2019年度，2020****公司以注冊時間為準）
3.5.3	近年完成的類似項目情況的時間要求	/
3.5.5	近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的時間要求	無
3.6.1	是否允許遞交備選投標方案	√ 不允許
3.7.3	投標文件簽字或蓋章要求	投標文件的簽署蓋章： 電子投標文件：按招標文件要求加蓋投標人電子印章和法人電子印章。
4.1.1	投標文件加密要求	電子版投標文件加密上傳****交易中心系統(tǒng)指定位置處
4.2.1	投標截止時間	2021年12月15日09時00分（**時間）
4.2.2	遞交投標文件地點	電子投標文件須在招標文件提交的截止時間前****交易中心網(wǎng)站（http://www.****.cn/kfggzy/）會員系統(tǒng)中加密上傳。
4.2.3	投標文件是否退還	√否
5.1	開標時間和地點	開標時間 ：同投標截止時間 開標地點：****交易中心
5.2	開標程序	開標順序：投標人簽到的逆順序。
6.1.1	評標委員會的組建	評標委員會構(gòu)成： 5 人 其中招標人代表 1 人，專家4人； 評標專家確定方式：經(jīng)濟、技術(shù)專家****政府部門設(shè)立的評標專家?guī)熘须S機抽取確定
6.3.2	評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)	1-3名
7.1	中標候選人公示媒介及期限	公示媒介：《中國政府采購網(wǎng)》《****政府采購網(wǎng)》、《****政府采購網(wǎng)》、《中國招標投標公共服務平臺》、《**省電子招標投標公共服務平臺》、《**市公共**交易信息網(wǎng)》 公示期限：3日
7.4	****委員會確定中標人	√否
7.6.1	履約保證金	√不要求
10	是否采用電子招標投標	√是
11	需要補充的其他內(nèi)容
11.1	代理服務費收取方式及標準	代理服務費收取方式及標準：參照原國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格【2002】1980號）和《****委員會辦公廳關(guān)于招標代理服務費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價格【2003】857號）的規(guī)定，由中標人向招標代理機構(gòu)支付。 開戶名稱：**** 開戶銀行：交行**北環(huán)路支行 賬號：4110 624 000 1801 000 5642 行號：301****00769 轉(zhuǎn)賬備注：【HXZB】****1364**公路建設(shè)項目 標段服務費
11.2	施工組織設(shè)計是否采用“暗標”評審方式	不采用
11.3	知識產(chǎn)權(quán)	構(gòu)成本招標文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。
11.4	重新招標的其他情形	除投標人須知正文第8條規(guī)定的情形外，除非已經(jīng)產(chǎn)生中標候選人，在投標有效期內(nèi)同意**投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。
11.5	同義詞語	構(gòu)成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標準和要求”和“工程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。
11.6	監(jiān) 督	本項目的招標投標活動及其相關(guān)當事人應當接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標投標行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。
11.7	解釋權(quán)	構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標人負責解釋。
11.8	定標方式	****委員會提出的評標報告，確定排名第一的中標候選人為中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或不按規(guī)定向招標人交納履約保證金因或不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以按序確定排名第二的中標候選人為中標人，依此類推，也可以重新招標。
11.9	硬件特征碼	投標人承諾：獨立制作、修改和上傳響應文件，并承擔因“硬件特征碼一致”所造成的不良后果。
1. 提出質(zhì)疑（異議）的方式：根據(jù)汴公管辦（2020）13號文規(guī)定，投標人向招標人或招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑（異議）的方式為：線上提起，并在規(guī)定時間內(nèi)對投標人的質(zhì)疑函（異議書）進行回復；簽字蓋章處需加蓋電子簽章。 2. 各投標人從參與項目交易開始至項目交易活動結(jié)束止，應時刻關(guān)注電子交易系統(tǒng)中的項目進度和狀態(tài)，特別是項目評審期間。由于自身原因錯過變更通知、文件澄清、報價響應（自系統(tǒng)發(fā)起30分鐘內(nèi)做出）等重要信息的，后果由投標人自行承擔。 3. 其他 3.1 招標文件前后不一致時以投標人前附表為準。 3.2 招標文件解釋權(quán)歸招標人。

1．總則1.1 項目概況

1.1.1 根據(jù)《中華人民**國招標投標法》、《中華人民**國招標投標法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對施工進行招標。

1.1.2 招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

1.1.4 招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 項目建設(shè)地點：見投標人須知前附表。

1.2 招標項目的資金來源和落實情況

1.2.1 資金來源及比例：見投標人須知前附表。

1.2.2 資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求

1.3.1 招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3 質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求

1.4.1 投標人應具備承擔本招標項目資質(zhì)條件、能力和信譽：見投標人須知前附表。

1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體除應符合本章第 1.4.1 項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標項目中投標，否則各相關(guān)投標均無

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：

(1) 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

(2) 與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

(3) 與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

(4) 與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

(5) 為本招標項目的監(jiān)理人；

(6) 為本招標項目的代建人；

(7) 為本招標項目的招標代理機構(gòu)；

(8) 與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

(9) 與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

(10) 與本招標項目前期準備提供設(shè)計或咨詢服務的，但設(shè)計施工總承包的除外；

(11) 被依法暫停或者取消投標資格；

(12) 被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

(13) 進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

(14) 在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

(15) ****法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.****.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；

(16) 在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理有行賄犯罪行為的；

(17) 在最近三年內(nèi)發(fā)生重大工程質(zhì)量問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行****機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準）

(18) 法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。

1.7 語言文字

招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民**國法定計量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場

1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標人未按時參加踏勘現(xiàn)場的，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。

1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.10 投標預備會（不召開）1.11 分包

1.11.1 投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件，除投標人須知前附表規(guī)定的非主體、非關(guān)鍵性工作外，其他工作不得分包。

1.11.2 中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，接受分包的人不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

1.12 響應和偏差

1.12.1 投標文件應當對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，投標人的投標將被否決。實質(zhì)性要求和條件見投標人須知前附表。

1.12.2 投標人應根據(jù)招標文件的要求提供投標施工組織設(shè)計等內(nèi)容以對招標文件作出響應。

1.12.3 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏差應當符合招標文件規(guī)定的偏差范圍和幅度。

2．招標文件2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：

(1）招標公告；

(2）投標人須知；

(3）評標辦法；

(4）合同條款及格式；

(5）圖紙；

(6）技術(shù)標準和要求；

(7）投標文件格式；

(8）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

根據(jù)本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清以投標人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間不足 15 日的，并且澄清內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應**投標截止時間。

2.2.3 投標人在收到澄清后，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認已收到該澄清。

2.2.4 除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權(quán)拒絕回復投標人在本章第 2.2.1 項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件，并通知所有已下載招標文件的投標人。修改招標文件的時間距本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間不足 15 日的，并且修改內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應**投標截止時間。

2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認已收到該修改。

2.4 招標文件的異議

投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間 10 日前以書面形式提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

3．投標文件3.1 投標文件的組成

3.1.1 投標文件應包括下列內(nèi)容：具體詳見“第七章 投標文件格式”要求。

投標人在評標過程中作出的符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認，構(gòu)成投標文件的組成部分。

3.2 投標報價

3.2.1 投標報價應包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標人應按第七章“投標文件格式”的要求在投標函中進行報價。

3.2.2 投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。

3.2.3 本項目的報價方式見投標人須知前附表。投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件“預算書”中的相應報價。此修改須符合本章第 4.3 款的有關(guān)要求。

3.2.4 招標人設(shè)有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價在投標人須知前附表中載明。

3.2.5 其它價格：詳見投標人須知前附表

3.2.6 投標報價的其他要求見投標人須知前附表。

3.3 投標有效期

3.3.1 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為 90 天。

3.3.2 在投標有效期內(nèi)，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。

3.3.3 出現(xiàn)特殊情況需要**投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人**投標有效期。投標人應予以書面答復，同意**的，應相應**其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕**的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金及以現(xiàn)金或者支票形式遞****銀行同期存款利息。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和第七章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。境內(nèi)投標人以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金，應當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出并在投標文件中附上基本賬戶開戶證明。聯(lián)合體投標的，其投標保證金可以由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。

3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。

3.4.3 保證金退還：請登****交易中心網(wǎng)站，查看辦事指南欄目下的操作規(guī)程中的《保證金繳納綁定操作指南》或直接登錄http://www.****.cn/kfczgc/15732.jhtml 查看相關(guān)操作手冊。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金；

（3）發(fā)生投標人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還投標保證金的情形。

3.5 資格審查資料

詳見投標人須知1.4.1

3.6 備選投標方案

3.6.1 除投標人須知前附表規(guī)定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否決。

3.6.2 允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.6.3 投標人提供兩個或兩個以上投標報價，或者在投標文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上施工組織設(shè)計的，視為提供備選方案。

3.7 投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。

3.7.3 投標文件全部采用電子文檔，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數(shù)字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。由投標人的法定代表人簽字或加蓋電子印章的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應附由法定代表人簽署的授權(quán)委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

4．投標4.1 投標文件的加密

4.1.1 投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件，具體要求見投標人須知前附表。

4.2 投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2 投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件，具體要求見投標人須知前附表。

4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4 投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。

4.2.5 逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

4.3 投標文件的修改與撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。

4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的通知，應按照本章第 3.7.3項的要求加蓋電子印章。電子招標投標交易平臺收到通知后，即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知。

4.3.3 投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起 5 日內(nèi)退還已收取的投標保證金。

5．開標5.1 開標時間和地點

招標人在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）,通過電子招標投標交易平臺公開開標，所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。

5.2 開標程序招標人將按投標人須知前附表的時間和地點舉行開標會議，投標人無需到開標現(xiàn)場，投標人應當在招標文件確定的投標截止時間前,登錄遠程開標大廳,在線準時參加開標活動,等待招標代理開啟解密環(huán)節(jié)后，投標人可以開始解密（解密時間為40分鐘）、答疑澄清等。投標人制作投標文件中應附清晰的復印件或掃描件，由于****委員會無法辨別的，后果由投標人自行承擔。請投標人務必按照要求設(shè)置參與不見面開標的電腦環(huán)境，否則由此可能引起的解密失敗或無法解密等開評標過程中的相關(guān)問題由投標人自行承擔。加密版投標文件逾期上傳或未及時登錄交易大廳并解密，招標人或其招標代理機構(gòu)不予受理。6．評標6.1 評標委員會

6.1.1 評標由招標****委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

(1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；

(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：

(3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；

(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

(5）與投標人有其他利害關(guān)系。

6.1.3 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，招標人有權(quán)更換。****委員會成員作出的評審結(jié)論無效，****委員會成員重新進行評審。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標

6.3.1 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

6.3.2 評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。

7．合同授予7.1 中標候選人公示

7.1.1 招標人在收到評標報告之日起3日內(nèi)，按照投標人須知前附表規(guī)