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1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目**市**區(qū)保和鎮(zhèn)、豐裕鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目投資人招標(biāo)由****為招標(biāo)人。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為****，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目投資人進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目名稱：**市**區(qū)保和鎮(zhèn)、豐裕鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目投資人招標(biāo)。

2.2建設(shè)地點(diǎn)：**市**區(qū)保和鎮(zhèn)、豐裕鎮(zhèn)。

2.3投資規(guī)模：投資總規(guī)模約32億元，具體為：農(nóng)用地綜合整治(新增耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目約2億元，墾造水田項(xiàng)目約13億元)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)約15億元，美麗場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)約2億元，(最終以實(shí)際投資為準(zhǔn))，資金來(lái)源由社會(huì)資本籌集。

2.4**年限：5年(其中建設(shè)期4年)。

2.5招標(biāo)范圍：

(1)農(nóng)用地綜合整治(新增耕地占補(bǔ)平衡、墾造水田):包括項(xiàng)目可研論證、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、編制實(shí)施規(guī)劃、申報(bào)入庫(kù)、審批立項(xiàng)、工程施工(土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、墾造水田工程等)以及項(xiàng)目驗(yàn)收、補(bǔ)充耕地核查、上圖入庫(kù)、在線備案等土地整理的全部工作，由投標(biāo)人全額投資，并按投建一體方式分批次、分年度實(shí)施項(xiàng)目，并取得證書(shū)。

(2)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)：由投標(biāo)人全額投資，并按投建一體方式分批次、分年度實(shí)施項(xiàng)目。具體包括：村莊規(guī)劃編制；全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施方案規(guī)劃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施方案編制；摸底調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)及預(yù)算、參與項(xiàng)目的農(nóng)戶算賬后需補(bǔ)差的費(fèi)用、貨幣安置費(fèi)用、過(guò)渡費(fèi)、支付農(nóng)戶補(bǔ)助；拆舊區(qū)農(nóng)民集中安置房修建及安置紅線內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)(小區(qū)平場(chǎng)、通電、道路、管線、綠化、排污管網(wǎng)等)、拆舊區(qū)房屋拆遷及土地復(fù)墾、耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、項(xiàng)目驗(yàn)收、增減掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)確認(rèn)函的取得等。安置聚居點(diǎn)房建標(biāo)準(zhǔn)1200元/平方米(含外立面風(fēng)貌打造)，農(nóng)戶**成本按1000元/平方米支付房建工程款，投資方補(bǔ)助200元/平方米(施工期間材料、人工價(jià)格變化需要補(bǔ)助的由投資方相應(yīng)增加補(bǔ)助資金)。配套設(shè)施建設(shè)按每戶≥4.5萬(wàn)元。

(3)美麗場(chǎng)鎮(zhèn)施工：采用設(shè)計(jì)施工總承包，該項(xiàng)目擬建實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)雨污水管網(wǎng)分流、背街小巷改造、街區(qū)綠化、市政設(shè)施改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、強(qiáng)弱電優(yōu)化、建筑外立面美化等。項(xiàng)目范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工 (含施工圖預(yù)算編制) 直至竣工驗(yàn)收合格及整體移交、工程保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保修工作內(nèi)容，涉及以上工作范圍內(nèi)容的相關(guān)行政許可及其審批事項(xiàng)等。

3、招標(biāo)及運(yùn)作模式

3.1投資人招標(biāo)方式

通過(guò)公開(kāi)招商的方式選擇投資人，投資人依據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行申請(qǐng)文件的編寫(xiě)，在滿足初步審查的基礎(chǔ)上，采用綜合評(píng)分法選定評(píng)分最高的為中標(biāo)投資人；中標(biāo)投資人與招標(biāo)人組建SPV項(xiàng)目公司(獨(dú)立法人) ；項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目摸底調(diào)查、測(cè)繪規(guī)劃、勘測(cè)設(shè)計(jì)、立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目的融資與債務(wù)的平衡、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收和各類(lèi)指標(biāo)管理等相關(guān)全部工作，承擔(dān)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、評(píng)審驗(yàn)收、指標(biāo)管理等相關(guān)費(fèi)用。

3.2運(yùn)作模式

中標(biāo)投資人按相關(guān)規(guī)定與招標(biāo)人簽訂《**市**區(qū)保和鎮(zhèn)、豐裕鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)協(xié)議書(shū)》。投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)合同簽訂后的20個(gè)工作日內(nèi)****公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元，招標(biāo)人出資5%。中標(biāo)人出資95%。

4.其他有關(guān)單位選取方式

項(xiàng)目涉及的勘察、設(shè)計(jì)、規(guī)劃編制、施工、技術(shù)咨詢等與項(xiàng)目相關(guān)的工作，由投資人依法依規(guī)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)(符合國(guó)家行政主管部門(mén)的要求)的單位實(shí)施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)由甲方依法確定，監(jiān)理費(fèi)用由乙方支付。

5.投資及投資回收

5.1.農(nóng)用地綜合整治(新增耕地占補(bǔ)平衡、墾造水田)：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，取得的新增耕地指標(biāo)投資人分成比例不高于89%******廳驗(yàn)收為準(zhǔn))歸投資方所有，新增耕地指標(biāo)不低于11%無(wú)償歸招標(biāo)人所有，最終分成比例以中選標(biāo)的為準(zhǔn)。

5.2.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)：結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)人按照《**省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)確認(rèn)函》核定面積乘以中標(biāo)單價(jià)結(jié)算(中標(biāo)價(jià)不得高于29萬(wàn)元/畝)。若節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)費(fèi)超過(guò)30萬(wàn)元/畝，市域外超過(guò)部分雙方按5:5分成，市域內(nèi)超過(guò)部分按4:6分成(其中投標(biāo)人為6)。

5.3.美麗場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目：采用設(shè)計(jì)施工總承包。按照財(cái)評(píng)機(jī)構(gòu)出具的施工圖預(yù)算評(píng)審價(jià)下浮2%，按月應(yīng)付工程進(jìn)度款次日起計(jì)算資金占用費(fèi)，資金占用費(fèi)每年不超過(guò)8%(以中標(biāo)比例為準(zhǔn))。

5.4.首期投資人獲得350畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易成功回收價(jià)款后，在12個(gè)月后按合同約定支付，其中資金****銀行同期基準(zhǔn)貸款利率支付。

5.5.新增耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目招標(biāo)人向投資人收取每畝800元的新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)工作經(jīng)費(fèi)，墾造水田項(xiàng)目招標(biāo)人向投資人收取每畝1000元的新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)工作經(jīng)費(fèi)，增減掛鉤項(xiàng)目(按最終取得的指標(biāo)確認(rèn)函數(shù)量乘以中標(biāo)價(jià))招標(biāo)人向投資人收取2%工作經(jīng)費(fèi)，美麗場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人按結(jié)算總價(jià)款的2%向投資人收取工作經(jīng)費(fèi)。

6.投標(biāo)人資格要求

6.1.本次招標(biāo)要求投標(biāo)人資格要求：

6.2.投標(biāo)人(聯(lián)合體投標(biāo)的聯(lián)合體牽頭人)注冊(cè)資本金≥5億元。

6.3.在中華人民**國(guó)境內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人組織；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)制度；無(wú)不良記錄、無(wú)重大違法違規(guī)行為的企業(yè)。

6.4.提供參加本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明。

6.5.提供在“信用中國(guó)(www.****.cn)”或“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(www.****.cn)”的查詢中無(wú)重大失信等被禁止投資記錄。

6.6.投標(biāo)人參與投資申請(qǐng)?jiān)u選工作的人員必須是本單位的法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的委托代理人。

6.7.本次招標(biāo)接受聯(lián)合體參加競(jìng)標(biāo)(聯(lián)合體數(shù)量不超過(guò)三家)，聯(lián)合體投標(biāo)申請(qǐng)應(yīng)滿足以下要求：聯(lián)合體組成最多包括3個(gè)獨(dú)立的企業(yè)法人；聯(lián)合體投標(biāo)申請(qǐng)應(yīng)將聯(lián)合體投資協(xié)議連同投資申請(qǐng)文件一并提交，并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體牽頭人；聯(lián)合體牽頭人須具備：在中華人民**國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，企業(yè)存續(xù)時(shí)間≥3年，(非聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人須具備：在中華人民**國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，企業(yè)存續(xù)時(shí)間≥3年)。

6.8.財(cái)務(wù)能力要求：

投標(biāo)人 (若為聯(lián)合體投標(biāo)，則為聯(lián)合體牽頭人) 2021年末總資產(chǎn)不低于10億元人民幣 (或等值貨幣)，凈資產(chǎn)不低于5億元人民幣 (或等值貨幣)；投標(biāo)人 (若為聯(lián)合體投標(biāo)，則為聯(lián)合體牽頭人) 具有不低于30億元人民幣的授信額度 (以金融機(jī)構(gòu)出具的證明材料為準(zhǔn)) 。

7.業(yè)績(jī)要求：

投標(biāo)人近3年(2019年1月1日至投標(biāo)截止日期) 以獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體身份參與過(guò)國(guó)內(nèi)總投資額不低于10億元的投資或施工類(lèi)業(yè)績(jī)1個(gè)。(注：若聯(lián)合體成員有兩個(gè)及以上的，任意成員提供即可。以上所有業(yè)績(jī)要求均為新承接、在建或已完工，新承接及在建項(xiàng)目業(yè)績(jī)以中標(biāo)通知書(shū)或合同協(xié)議書(shū)簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，已完工項(xiàng)目業(yè)績(jī)以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)間為準(zhǔn))。

8.信譽(yù)要求：未處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為;在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) (www.****.cn) 中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、在“信用中國(guó)”網(wǎng)站 (www.****.cn) 中未被列入失信被執(zhí)行人名單，投標(biāo)人提供網(wǎng)站查詢截圖和承諾書(shū)。

9.報(bào)名要求

9.1.凡有意參加投標(biāo)的企業(yè)，請(qǐng)法定代表人或委托代理人于**時(shí)間2022年9 月9日至2022年9 月16日9:00-12:00、14:00-17:00(法定公休日、法定節(jié)假日除外)到**省**市**區(qū)嬌子大道廣電大樓13樓****現(xiàn)場(chǎng)發(fā)售或網(wǎng)絡(luò)獲取。(注：網(wǎng)絡(luò)獲取：經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)將資料掃描件發(fā)送至郵箱：****@qq.com，待采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)郵件通知審核資料結(jié)果無(wú)誤后可進(jìn)行轉(zhuǎn)賬(轉(zhuǎn)賬信息：收款單位：****；開(kāi)戶行：****銀行****公司**茶店子支行；銀行賬號(hào)：4402 ****1910 ****882；轉(zhuǎn)賬時(shí)請(qǐng)備注：投標(biāo)認(rèn)名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)(如有)，投標(biāo)文件售后不退，投標(biāo)資格不能轉(zhuǎn)讓)。原件于開(kāi)標(biāo)當(dāng)日同投標(biāo)文件一并提交)。

9.2.投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo)的，需聯(lián)合體牽頭人報(bào)名，并在報(bào)名時(shí)確定聯(lián)合體成員名稱，聯(lián)合體牽頭人及成員單位在投標(biāo)時(shí)均不能變更。

9.3.現(xiàn)場(chǎng)發(fā)售或網(wǎng)絡(luò)獲取投標(biāo)人須提交的資料：(1)企業(yè)營(yíng)業(yè)****公司鮮章，如聯(lián)合體投標(biāo)的，則應(yīng)提供聯(lián)合體各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照)；(2)法定代表人或委托代理人身****公司鮮章，如聯(lián)合體投標(biāo)的，則由聯(lián)合體牽頭人提供)；(3)申請(qǐng)人單位介紹信原件、報(bào)名人身份證原件及復(fù)****公司鮮章，如聯(lián)合體投標(biāo)的，則由聯(lián)合體牽頭人提供)。

9.4.本項(xiàng)目不接受電話、口頭及郵寄報(bào)名，逾期報(bào)名無(wú)效。

9.5.招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣500元/份(招標(biāo)文件售后不退，投資資格不能轉(zhuǎn)讓)。

10.投標(biāo)文件的遞交

10.1.遞交截止時(shí)間：**時(shí)間2022 年9 月30 日10:00，逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

10.2.遞交地點(diǎn)：**省**市**區(qū)嬌子大道廣電大樓13樓。

11.評(píng)審時(shí)間及地點(diǎn)：評(píng)審時(shí)間為**時(shí)間2022 年9 月30 日10:00，地點(diǎn)為**省**市**區(qū)嬌子大道廣電大樓13樓。

12.其他事項(xiàng)

12.1.招標(biāo)人不統(tǒng)一組織安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘和召開(kāi)答疑會(huì)，本次招標(biāo)接受電話及郵件咨詢，有疑問(wèn)者可到****現(xiàn)場(chǎng)咨詢。

12.2.本次****政府門(mén)戶網(wǎng)站、《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》上發(fā)布。

13.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：****

聯(lián)系人：張川

聯(lián)系電話：028-****0008

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：****

聯(lián)系地址：**省**市**區(qū)嬌子大道廣電大樓13樓

聯(lián)系人：馮先生

聯(lián)系電話：028-****9333