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關(guān)于****年產(chǎn)30萬噸
動(dòng)力與儲能電池負(fù)極材料一體化項(xiàng)目社會穩(wěn)定
風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告結(jié)論的公示

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）和《**省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知》（粵發(fā)改重點(diǎn)〔2012〕1095號）等有關(guān)文件要求，****年產(chǎn)30萬噸動(dòng)力與儲能電池負(fù)極材料一體化項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告結(jié)論進(jìn)行公示（具體詳見附件）。公示時(shí)間2022年12月12日-12月16日，共5個(gè)工作日。

任何單位和個(gè)人如對公示內(nèi)容有異議，請?jiān)诠酒趦?nèi)以書面形式反映，反映情況或問題應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則。以個(gè)人名義反映的，請?zhí)峁┱鎸?shí)姓名、聯(lián)系方式和反映事項(xiàng)證明材料等；以單位名義反映的，請?zhí)峁﹩挝徽鎸?shí)名稱（加蓋公章）、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和反映事項(xiàng)證明材料等。

經(jīng)辦股室：能源股

聯(lián)系電話：0759-****928

電子郵件：****@163.com

地址：**市雷城**大道053號

附件：****年產(chǎn)30萬噸動(dòng)力與儲能電池負(fù)極材料一體化項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告結(jié)論

****改革局

2022年12月12日

附件：

****

年產(chǎn)30萬噸動(dòng)力與儲能電池負(fù)極材料一體化項(xiàng)目

社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告結(jié)論

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：年產(chǎn)30萬噸動(dòng)力與儲能電池負(fù)極材料一體化項(xiàng)目

建設(shè)單位：****

建設(shè)地點(diǎn)：****開發(fā)區(qū)C區(qū)，緊鄰中海油烏****電廠。

建設(shè)規(guī)模：建設(shè)生產(chǎn)能力30萬噸/年動(dòng)力與儲能電池負(fù)極材料裝置，其中包含20萬噸人造負(fù)極材料和10萬噸天然負(fù)極材料一體化裝置；同時(shí)建設(shè)1萬噸/年膨脹石墨生產(chǎn)線和500噸/年石墨烯生產(chǎn)線。

建設(shè)必要性：項(xiàng)目采用自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)建設(shè)**第一套集粉碎、整形、純化、碳化于一體的天然石墨負(fù)極材料一體化生產(chǎn)裝置和**省第一套改進(jìn)的內(nèi)串廂式爐石墨化工藝技術(shù)人造石墨負(fù)極材料一體化生產(chǎn)裝置，突破一體化生產(chǎn)中自動(dòng)控制、純化和石墨化等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，搶占新能源汽車鋰電池負(fù)極材料技術(shù)創(chuàng)新高地，科學(xué)筑牢電池負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)競爭力，助力**省制造業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)力保障國家省新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈安全，虹吸效應(yīng)形成**新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，助力**省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，加速**省戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

二、評估過程

（一）項(xiàng)目初審

依據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）和《**省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知》（粵發(fā)改重點(diǎn)〔2012〕1095號）等有關(guān)文件要求，項(xiàng)目建設(shè)單位****按程序編制形成《年產(chǎn)30萬噸動(dòng)力與儲能電池負(fù)極材料一體化項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》。****政府授權(quán)，我局委托****按要求對項(xiàng)目開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

****接受項(xiàng)目委托評估工作以后，****小組，廣泛征求項(xiàng)目單位、項(xiàng)目區(qū)域所在地、項(xiàng)目影響區(qū)的一般居民等各方對于本項(xiàng)目的意見及建議，并邀請了有關(guān)專家參與評估工作，提出切實(shí)可行的意見及建議。

****小組初步審閱《年產(chǎn)30萬噸動(dòng)力與儲能電池負(fù)極材料一體化項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》，了解項(xiàng)目基本情況，對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)利益群體、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查范圍進(jìn)行分析，并制定風(fēng)險(xiǎn)評估方案。

（二）展開調(diào)查論證

****小組進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，初步判斷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)利益群體，確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查范圍，制定調(diào)查方案；展開風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，通過各種途徑收集相關(guān)資料；組織人員對項(xiàng)目周邊的相關(guān)利益群體、公眾參與調(diào)查者進(jìn)行回訪和調(diào)研，印證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、可靠性；確定各單因素風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級；針對不同風(fēng)險(xiǎn)，給出相應(yīng)的化解和應(yīng)對措施。

（三）召開評審會

2022年12月2日，我局主持召開《年產(chǎn)30萬噸動(dòng)力與儲能電池負(fù)極材料一體化項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》評審會，邀請了五位專家參與評審工作。**市市府辦、政法委、信訪局、發(fā)改局、應(yīng)急管理局、自然**局、住建局、文廣旅體局、土儲中心、****環(huán)境局**分局、****管委會、****政府、**鹽場等有關(guān)單位代表參加會議。會上對****編制形成的《年產(chǎn)30萬噸動(dòng)力與儲能電池負(fù)極材料一體化項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》進(jìn)行評審，在充分討論和研究的基礎(chǔ)上，分析判斷并確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級，形成專家組評審意見。

三、評估結(jié)論

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別分析，該項(xiàng)目主要的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素為立項(xiàng)過程中公眾參與、土地房屋征收征用補(bǔ)償資金、大氣污染物排放、噪聲和振動(dòng)影響、水體污染物排放、固體廢棄物、水土流失、文明施工和質(zhì)量管理、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)體系、施工安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康、媒體輿論導(dǎo)向及其影響等。

為有效防范和化解本項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素，項(xiàng)目采取多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施，如：項(xiàng)目制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，提升維穩(wěn)和處置能力，一旦發(fā)生影響社會穩(wěn)定問題的苗頭和事件時(shí)，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；對實(shí)施過程中出現(xiàn)的其他突發(fā)事件，應(yīng)做好疏導(dǎo)解釋工作，降低影響范圍和程度；項(xiàng)目做好信息公開工作，建立維穩(wěn)制度保障體系，把維護(hù)社會穩(wěn)定工作作為項(xiàng)目建設(shè)程序之一進(jìn)行管理，定期組織召開維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議，聽取有關(guān)單位社會穩(wěn)定工作匯報(bào)，認(rèn)真研究公眾反映的新情況、新問題，分析可能出現(xiàn)的重大問題并確定其對策。對群眾反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，對于群體性事件苗頭要及時(shí)化解。

建設(shè)單位在采取防范和化解措施的情況下，項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級綜合評定為低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

經(jīng)專家組評審后認(rèn)為，《年產(chǎn)30萬噸動(dòng)力與儲能電池負(fù)極材料一體化項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》編制內(nèi)容比較全面，項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性和可控性分析均較為完善，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別較為準(zhǔn)確、風(fēng)險(xiǎn)因素較全面、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施基本得當(dāng)。項(xiàng)目低風(fēng)險(xiǎn)等級的結(jié)論可信。

附件：