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招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

1.1本招標(biāo)項目縣道小西線水毀工程施工（項目****交通運輸局（項目審批、****機關(guān)名稱）以《****運輸局關(guān)于縣道小西線水毀工程施工圖設(shè)計的批復(fù)》（長交發(fā)[2022]29號）（批文名稱及編號）批準(zhǔn)建設(shè)，施工圖設(shè)計已批準(zhǔn)，項目業(yè)主為****，建設(shè)資金來自財政資金（資金來源），出資比例為100 %，招標(biāo)人為****。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1工程內(nèi)容：縣道小西線水毀工程施工，縣道小西線位于**縣大長山島鎮(zhèn)。本次項目設(shè)計分為四處，第一處K18+130-K18+340右側(cè)、第二處K18+110-K18+130右側(cè)、第三處K16+296-K16+350右側(cè)、第四處K17+690-K17+710右側(cè)。公路等級為三級。投資額約308.2063萬元。

2.2招標(biāo)范圍：海堤墻、河底鋪砌、人行道磚鋪砌、路面重建、路邊石修復(fù)、**護(hù)坡墻、新排水溝、土路肩硬化、安保工程等。本次招標(biāo)共劃分為1個標(biāo)段。（具體以施工圖紙和工程量清單內(nèi)容為準(zhǔn)）

2.3計劃工期：60日歷天（計劃開工時間：2023年1月29日，計劃交工時間：2023年3月30日）。

2.4質(zhì)量要求：標(biāo)段工程交工驗收的質(zhì)量評定為合格；竣工驗收的質(zhì)量評定為優(yōu)良。

2.5安全目標(biāo)：無安全生產(chǎn)事故。

2.6投標(biāo)保證金：5萬元（人民幣）。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須具備的資格要求如下：

3.1.1資質(zhì)等級：（1）投標(biāo)人須具有國內(nèi)獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

（2）投標(biāo)人****建設(shè)部頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)或交通主管部門核發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)工程施工二類乙級資質(zhì)或路基路面養(yǎng)護(hù)乙級及以上資質(zhì)。

（3）投標(biāo)人須具有行政主管部門頒發(fā)的在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證。

注：****建設(shè)部頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)的****運輸部“**公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http： //glxy.****.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

3.1.2財務(wù)能力：投標(biāo)人2021年度資產(chǎn)負(fù)債率不大于0.5，流動比率大于2.0。

注：資產(chǎn)負(fù)債率=總負(fù)債/總資產(chǎn) 流動比率=流動資產(chǎn)/流動負(fù)債

3.1.3企業(yè)業(yè)績：近三年（指交工驗收時間為2019年11月1日至投標(biāo)截止日）內(nèi)，至少獨立完成過1項公路養(yǎng)護(hù)工程施工業(yè)績。

注：企業(yè)業(yè)績及其考核指標(biāo)以“**公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中錄入并通過審核的信息為準(zhǔn)。****運輸部“**公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應(yīng)附省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件并注明查詢路徑。若相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖彩色掃描件無法證實投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求），則該項目業(yè)績不予認(rèn)定。

3.1.4企業(yè)信譽：投標(biāo)人應(yīng)具有“**省****領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室資格認(rèn)定的信用中介機構(gòu)”評定的BBB級以上（含BBB級）信用報告且在有效期內(nèi)【有效期的截止日不得早于本項目投標(biāo)文件截止日，辦理須知網(wǎng)址：“信用**”（www.****.net）】。

3.1.5主要人員：（1）項目經(jīng)理：公路工程相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，具有公路工程專業(yè)二級及以上注冊建造師證書且證書目前必須注冊在投標(biāo)人單位，具有交通行業(yè)主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)考核合格“B”類證書并在有效期內(nèi)，無在處罰期內(nèi)的不良行為記錄。應(yīng)具有與投標(biāo)企業(yè)簽訂的勞動合同和在社保系統(tǒng)打印的本單位人員繳費明細(xì)。

（2）項目總工：公路工程相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，具有交通行業(yè)主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)考核合格“B”類證書并在有效期內(nèi)，無在處罰期內(nèi)的不良行為記錄。應(yīng)具有與投標(biāo)企業(yè)簽訂的勞動合同和在社保系統(tǒng)打印的本單位人員繳費明細(xì)。

3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得參加投標(biāo)：

（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標(biāo)項目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；

（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www.****.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國”網(wǎng)站（http：//www.****.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（行賄犯罪行為的認(rèn)定以投標(biāo)人提供的書面承諾函為準(zhǔn)）。

3.4與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.5有意投標(biāo)的投標(biāo)人必須在**市公共**交易平臺進(jìn)行會員注冊。會員入庫通知：http：//ggzyjy.****.cn/TPFront/infodetail/infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8 oryNum=073003。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1凡有意參加投標(biāo)者，請于2022年12月21日至2022年12月28日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午08時30分至11時00分，下午13時30分至16時30分（**時間，下同）登陸**市公共**交易平臺下載招標(biāo)文件和圖紙。

4.2招標(biāo)文件及圖紙等相關(guān)材料1000元，未購買者視為投標(biāo)無效。

5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1招標(biāo)人將于下列時間和地點組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標(biāo)預(yù)備會。

踏勘現(xiàn)場：不組織。

投標(biāo)預(yù)備會：不組織。

5.2投標(biāo)文件應(yīng)為加密的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2023年1月12日9時00分，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“**市公共**交易平臺”，將加密的投標(biāo)文件上傳，并保存成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人予以拒收。投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日9時00分前將投標(biāo)文件電子光盤遞交****交易中心五樓開標(biāo)室（**市**區(qū)東北北路101號）。

6.資格審查方式及評標(biāo)辦法

6.1本工程采用資格后審，評標(biāo)辦法為技術(shù)評分最低標(biāo)價法，擇優(yōu)確定1家中標(biāo)人。

資格審查方式及評標(biāo)辦法如下：

6.1.1評標(biāo)辦法：評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（1）投標(biāo)報價低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（3）商務(wù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先。

6.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）。

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形。

（8****建設(shè)部頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)的投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項規(guī)定。

6.1.3形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字（可使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替）、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）與申請資格預(yù)審時比較，投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，仍具備資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件且其投標(biāo)未影響招標(biāo)公正性：

a.投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件的副本變更記錄復(fù)印件；

b.投標(biāo)人仍然滿足資格預(yù)審文件中規(guī)定的資格預(yù)審條件最低要求（資質(zhì)、業(yè)績、人員、信譽、財務(wù)等）；

c.與所投標(biāo)段的其他投標(biāo)人不存在控股、管理關(guān)系或單位負(fù)責(zé)人為同一人的情況；與招標(biāo)人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標(biāo)公正性。

（4）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

c.****銀行保函形式提交，****銀行需滿足招標(biāo)文件要求。

（5）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，可使用、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，可使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（7）投標(biāo)人如有分包計劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.11 款規(guī)定，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。

（8）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（9）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

（10）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

（11）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（12）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

（13）投標(biāo)文件電子光盤符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項規(guī)定。

（14）提供了合格的《投標(biāo)人告知承諾函》。

第二信封（報價與工程量清單）評審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字（可使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替）、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報價或調(diào)價函中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）。

（4）投標(biāo)報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（6）投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。

（7）投標(biāo)文件電子光盤符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項規(guī)定。

投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無效，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。

6.1.4第一個信封評分分值構(gòu)成（總分100分）施工組織設(shè)計：35分；主要人員：25分；其他因素：40分。

6.1.5第二個信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：評標(biāo)價=修正后的投標(biāo)報價-暫估價-暫列金額（不含計日工總額）

6.1.6通過第一個信封詳細(xì)評審的投標(biāo)人數(shù)量：按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇綜合得分前5名進(jìn)入第二信封評審。

6.1.7評分表

施工組織設(shè)計（35分）

總體施工組織布置及規(guī)劃、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)（4分）：對項目總體認(rèn)識全面深刻，論述完整清晰，總體組織符合實際情況、總體設(shè)計符合規(guī)范要求，總體計劃合理，綜合措施科學(xué)。

優(yōu)秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。

主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施（5分）：對工程重點、難點認(rèn)識深刻、表述全面準(zhǔn)確，解決方案科學(xué)、系統(tǒng)、安全、經(jīng)濟(jì)，可操作性強，保障措施得力，對施工關(guān)鍵技術(shù)、工藝把握準(zhǔn)確，應(yīng)用到位，闡釋清晰。

優(yōu)秀得：5-4.5分；良好得：4.4-4分；一般得：3.9-3分。

工期保證體系及保證措施（5分）：各類單項工程的各自施工進(jìn)度計劃編制比較合理、可行，關(guān)鍵線路比較清晰、準(zhǔn)確、完整，關(guān)鍵節(jié)點控制措施比較得力、可操作性比較強，保證措施比較可靠，有違約承諾。

優(yōu)秀得：5-4.5分；良好得：4.4-4分；一般得：3.9-3分。

工程質(zhì)量體系及保證措施（5分）：工程質(zhì)量保證計劃比較全面細(xì)致、結(jié)合實際，措施具體，責(zé)任人及違約承諾具體。

優(yōu)秀得：5-4.5分；良好得：4.4-4分；一般得：3.9-3分。

安全生產(chǎn)管理體系及保證措施（5分）：根據(jù)實際情況制**全施工保證計劃，全面周到、完整，關(guān)鍵地點、工序、環(huán)節(jié)控制保障措施得力，責(zé)任人具體，承諾安全施工標(biāo)準(zhǔn)，承諾違約責(zé)任、經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任具體。

優(yōu)秀得：5-4.5分；良好得：4.4-4分；一般得：3.9-3分。

環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系及保證措施（4分）：根據(jù)實際情況制環(huán)境保護(hù)、水土保持工作方案，有措施、有手段、有目標(biāo)，責(zé)任人具體，承諾具體。

優(yōu)秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。

文明施工及保證措施（3分）：根據(jù)實際編制文明施工方案，制定文明施工措施，落實文明施工責(zé)任。

優(yōu)秀得：3-2.7分；良好得：2.6-2.3分；一般得：2.2-1.8分。

風(fēng)險防范與應(yīng)急預(yù)案（3分）：對風(fēng)險預(yù)測符合實際，應(yīng)急預(yù)案全面、有針對性，管理制度健全。

優(yōu)秀得：3-2.7分；良好得：2.6-2.3分；一般得：2.2-1.8分。

合理化建議（1分）：結(jié)合實際提出合理化建議科學(xué)、系統(tǒng)、完整、嚴(yán)謹(jǐn)，落實合理化建議措施具體、可操作性強，經(jīng)濟(jì)效益最大。

優(yōu)秀得：1-0.86分；良好得：0.85-0.71分；一般得：0.70-0.6分。

主要人員（25分）

項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績（15分）：

（1）滿足資格審查強制性資格條件要求的，得9分；

（2）職稱為高級工程師及以上加2分；

（3）近三年每增加一項公路養(yǎng)護(hù)工程施工業(yè)績加2分，最多加4分。

注：近三年（任職時段截止日在2019年11月1日至投標(biāo)截止日之內(nèi)）擔(dān)任項目經(jīng)理。

項目總工任職資格與業(yè)績（10分）：

（1）滿足資格審查強制性資格條件要求的，得6分；

（2）職稱為高級工程師及以上加1分；

（3）近三年每增加一項公路養(yǎng)護(hù)工程施工業(yè)績加1.5分，最多加3分。

注：近三年（任職時段截止日在2019年11月1日至投標(biāo)截止日之內(nèi)）擔(dān)任項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

其他因素（40分）：

財務(wù)能力（5分）：（1）滿足資格審查強制性資格條件要求的，得3分；

（2）W—2021年的年財務(wù)收入（萬元）

V—合同段合同估算值（萬元）

T—合同預(yù)計完成工期（年）

①當(dāng)W＜V/T時 為0分；

②當(dāng)V/T≤W≤2V/T時 為0.5分；

③當(dāng)2V/T＜W≤3V/T時 為1分；

④當(dāng)3V/T＜W≤4V/T時 為1.5分；

⑤當(dāng)W＞4V/T時 為2分。

企業(yè)近三年業(yè)績（20分）：

（1）滿足資格審查強制條件要求的，得12分；

（2）近三年每增加一項公路養(yǎng)護(hù)工程業(yè)績加4分，最多加8分。

注：近三年指交工驗收時間為2019年11月1日至投標(biāo)截止日內(nèi)。

履約信譽（15分）

（1）滿足資格審查強制性資格條件要求的，得9分。

（2****運輸廳《關(guān)于2021年**省普通公路施工企業(yè)執(zhí)業(yè)檢查評價情況的公示》中，信用評價等級為AA級得3分，A級得2分,B級得1分，C、D級不得分。

注：企業(yè)不具備**省公路工程設(shè)計和施工企業(yè)信用評價等級，評標(biāo)委員****運輸廳關(guān)于印發(fā)《**省公路工程設(shè)計和施工企業(yè)信用評價實施細(xì)則（試行）》的通知第十六條、第十七條評審。

（3）**省****領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的備案信用中介機構(gòu)核發(fā)的信用報告AAA級及以上，得3分；AA級，得2分；A級，得1分。

需要補充的其他內(nèi)容：

條款號1：1、評標(biāo)方法

本條細(xì)化為：

1.1本次評標(biāo)采用雙信封形式技術(shù)評分最低標(biāo)價法，評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)與技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審（資格評審、形式評審與響應(yīng)性評審），然后針對通過第一個信封初步評審后的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)及其他因素進(jìn)行量化打分，量化打分結(jié)束后取第一信封綜合得分排名前5名（若第5名得分并列則全部計�。┻M(jìn)入第二個信封的開標(biāo)。

注：若通過初步評審后的有效投標(biāo)人數(shù)量不足5名的，則可不進(jìn)行量化打分，進(jìn)入第二個信封的開標(biāo)。

1.2第二個****機關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行，未通過第一個信封初步評審?fù)稑?biāo)人的第二個信封原封退回，不參與第二個信封的開標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件第二個信封進(jìn)行形式和響應(yīng)性評審，并按評標(biāo)價（通過初步評審的投標(biāo)人投標(biāo)報價即為評標(biāo)價）由低至高順序推薦不多于3名中標(biāo)候選人。

1.3通過第一個信封初步評審的投標(biāo)人在3個及以上的，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進(jìn)行第二個信**標(biāo)；在對第二個信封進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)人不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。評標(biāo)委員會未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

通過第一個信封評審的投標(biāo)人少于3個的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進(jìn)行第二個信封（投標(biāo)報價和工程量清單）開標(biāo)，****委員會在進(jìn)行第二個信封評審時仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評標(biāo)委員會未在第二個信封評審時否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

條款號2：3、評標(biāo)程序

3.1第一個信封初步評審

3.1.1評標(biāo)委員會依據(jù)本章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件商務(wù)文件進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。技術(shù)文件由監(jiān)標(biāo)人予以封存、編號。

對通過商務(wù)文件符合性評審的投標(biāo)單位進(jìn)行技術(shù)文件評審，技術(shù)文件評審采用暗標(biāo)形式，對不滿足技術(shù)文件暗標(biāo)要求的投標(biāo)文件技術(shù)部分得分為零且不被推薦為中標(biāo)候選人。

3.9評標(biāo)結(jié)果

3.9.2****委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)****委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。

3.10說明

3.10.1評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，因有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

3.10.2投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人在3個以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報價文件開標(biāo)；在對報價文件進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3個的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照3.10.1規(guī)定執(zhí)行。

3.10.3通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人少于3個的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報價文件開標(biāo)，****委員會在進(jìn)行報價文件評審時仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評標(biāo)委員會未在報價文件評審時否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

其他：若評標(biāo)辦法說明與評標(biāo)辦法前附表內(nèi)容不一致，以評標(biāo)辦法前附表為準(zhǔn)。

6.2評標(biāo)辦法

1.評標(biāo)方法

本次評標(biāo)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法，評標(biāo)委員會對滿足投標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件施工組織設(shè)計、主要人員、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評分，按照得分由高到低順序，對排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報價文件進(jìn)行評審，按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

2.評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

2.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1第一個信封評分分值構(gòu)成

（1）施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.2第一個信封評分標(biāo)準(zhǔn)

（1）施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.3第二個信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

3.評標(biāo)程序

3.1 第一個信封（商務(wù)文件及技術(shù)文件）評審

3.1.1第一個信封初步評審

3.1.1 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）

3.1.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.2 項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進(jìn)行評審。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）

3.2第一個信封詳細(xì)評審

3.2.1 評標(biāo)委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。

（1）按本章第 2.2.2 項（1）目規(guī)定的評審因素****設(shè)計部分計算出得分A；

（2）按本章第 2.2.2 項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

（3）按本章第 2.2.2 項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分 C。

3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。

3.2.4 評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過詳細(xì)評審。

3.2.5 通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審的投標(biāo)人不少于 3個且未超過評標(biāo)辦法前附表第 3.2.4 項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評審，不再對投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評分。

3.3 第二個信**標(biāo)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行開標(biāo)。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;

（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；

（4）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。

3.4.3 工程量清單中的投標(biāo)報價有其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標(biāo)報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

（3）當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報單價予以修正。

3.4.4 修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.5 第二個信封詳細(xì)評審

3.5.1 評標(biāo)委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算，計算出評標(biāo)價，并編制價格比較一覽表。

3.5.2 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，****委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

3.6 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

3.6.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.6.2 評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；

d.****集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；

c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；

c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；

d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；

d.提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標(biāo)文件的澄清和說明

3.7.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。****委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.7.3 評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，****委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。

3.8 不得否決投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.12.3 項所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第 1.12.4 項規(guī)定的原則處理。

3.9 評標(biāo)結(jié)果

3.9.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

3.9.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。

7.發(fā)布公告的媒介

7.1本次招標(biāo)公告同時在**省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（http://www.****.cn/#/home）、**公共**交易平臺（**省●**市）網(wǎng)站（http：//ggzyjy.****.cn/TPFront/）（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。

8.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：****

地址：**市**縣大長山島鎮(zhèn)塔富街18號

聯(lián)系人：石洋

電話：0411-****0201

招標(biāo)代理機構(gòu)：****

地址：**市**區(qū)香錦街9號2單元2層2號

聯(lián)系人：李倩倩

電話：0411-****5400、134****4098

郵箱：****@163.com