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關(guān)于國道248**市白灣鄉(xiāng)至**縣馬奈鎮(zhèn)段改建工程監(jiān)理

澄清文件01號

各潛在投標人：

各潛在投標人通過《**省公共**交易平臺電子招標投標系統(tǒng)》向招標人提出問題，現(xiàn)予答復如下：

問題1、招標文件要求：企業(yè)注冊地不在**省行政區(qū)域內(nèi)的外地企業(yè)，需提供有效的《**省省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務驗證登記證》或帶二維碼的《**省省外施工、監(jiān)理入川承攬業(yè)務信息錄入證》或帶二維碼的《**省省外建筑企業(yè)入川信息電子登記表》。這幾種證是****建設廳頒發(fā)，****運輸廳頒發(fā)，僅具有交通部頒發(fā)的監(jiān)理資質(zhì)的外地企業(yè)無法在****建設廳辦理入川證明。此項要求是在排斥外地企業(yè)，是用**省住建廳頒發(fā)入川證明文件限制由交通部頒發(fā)的監(jiān)理資質(zhì)的外地企業(yè)。

外地企業(yè)入川從事監(jiān)理業(yè)務，有******質(zhì)量監(jiān)督局頒發(fā)的“外省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)入川從業(yè)登記通知”文件作為依據(jù)。請予以澄清，謝謝！

答復：祥見本項目補遺01號。

問題2、招標文件第一章 招標公告3．投標人資格要求3.1.1資質(zhì)要求（1）具備獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶開戶信息表、企業(yè)注冊地不在**省行政區(qū)域內(nèi)的外地企業(yè)，需提供有效的《**省省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務驗證登記證》或帶二維碼的《**省省外施工、監(jiān)理入川承攬業(yè)務信息錄入證》或帶二維碼的《**省省外建筑企業(yè)入川信息電子登記表》；”以及第二章“投標人須知”附錄1資格審查條件（資質(zhì)最低要求）：“（1）具備獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶開戶信息表、企業(yè)注冊地不在**省行政區(qū)域內(nèi)的外地企業(yè)，需提供有效的《**省省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務驗證登記證》或帶二維碼的《**省省外施工、監(jiān)理入川承攬業(yè)務信息錄入證》或帶二維碼的《**省省外建筑企業(yè)入川信息電子登記表》�！� 此條條件設置不全面，以上入川證明為住建廳頒發(fā)的入川證，此項目為交通項目,而不能只單獨要求提供****建設廳頒發(fā)的入川從業(yè)證件證明；且交通部門的監(jiān)理入川備案證只能在**省交通廳辦理，住建廳不予受理，交通廳只頒發(fā)過《外省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)入川從業(yè)登記通知》。該條件違反了《**省公路工程建設項目招標投標管理實施細則（試行）》川交發(fā)〔2019〕32號“第二章招標第十八條…（三）通過設置備案、登記、注冊、設立分支機構(gòu)等無法律、行政法規(guī)依據(jù)的不合理條件，限制潛在投標人或者投標人進入項目所在地進行投標�！边`背了公平競爭的原則，排斥其他潛在投標人。請修改為“具備獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶開戶信息表、企業(yè)注冊地不在**省行政區(qū)域內(nèi)的外地企業(yè)，需提供有效的《**省省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務驗證登記證》或帶二維碼的《**省省外施工、監(jiān)理入川承攬業(yè)務信息錄入證》或帶二維碼的《**省省外建筑企業(yè)入川信息電子登記表》或**省交通運輸行政主管部門頒發(fā)的《外省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)入川從業(yè)登記通知》”。

答復：祥見本項目補遺01號。

問題3、招標文件第三章評標辦法（綜合評分法）2.2.4(2)主要人員（40分）中總監(jiān)理工程師資歷（13分）滿足資格審查要求得10分。同時具有注冊在本單位的注冊安全工程師（建筑施工安全）證書加3分。本項最多得13分。其中注冊安全工程師有七個專業(yè)，本項目僅設置（建筑施工安全）專業(yè)不合理，存在設置特殊條件之疑且違背了公平競爭的原則，排斥其他潛在投標人，符合本項目專業(yè)還有（道路運輸安全、其他安全等專業(yè)），請修改為“滿足資格審查要求得10分。同時具有注冊在本單位的注冊安全工程師證書加3分。本項最多得13分”。

答復：注冊安全工程師是國家設置的準入類職業(yè)資格，納入國家目錄。根據(jù)《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》 第二十七條 注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

（一）安全生產(chǎn)管理；

（二）安全生產(chǎn)技術(shù)；

（三）生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析；

（四）安全評估評價、咨詢、論證、檢測、檢驗、教育、培訓及其他安全生產(chǎn)專業(yè)服務。

注冊安全工程師的各專業(yè)類別執(zhí)業(yè)行業(yè)界定表：

根據(jù)注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍和各專業(yè)執(zhí)業(yè)行業(yè)，本項目設定總監(jiān)理工程師具有注冊安全工程師（建筑施工安全）的加分項，符合總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理安全第一負責人的相關(guān)要求，設置符合招標項目的具體特點且與合同履行相關(guān)�？偙O(jiān)理工程師同時具有相關(guān)能力能夠更好服務與本項目的監(jiān)理工作。請按照招標文件要求執(zhí)行。

問題4、試驗室主任沒有表格，是使用表（七）擬委任的其他人員資歷表，還是用表（5）自己把表頭改一下，因為兩個表格中的注一個是附錄4的要求一個是附錄5的要求，而試驗室主任是附錄4

答復：擬委任的試驗室主任資歷表 按照 第七章 投標文件格式 投標文件 第一個信封（商務及技術(shù)文件） 五、資格審查資料 （五）擬委任的總監(jiān)理工程師資歷表 的格式提供，即：擬委任的試驗室主任資歷表。

問題5、在招標文件第一章招標公告中“3．投標人資格要求”“3.1.1資質(zhì)要求”以及第二章“投標人須知”附錄1資格審查條件（資質(zhì)最低要求）：“（1）具備獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶開戶信息表、企業(yè)注冊地不在**省行政區(qū)域內(nèi)的外地企業(yè)，需提供有效的《**省省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務驗證登記證》或帶二維碼的《**省省外施工、監(jiān)理入川承攬業(yè)務信息錄入證》或帶二維碼的《**省省外建筑企業(yè)入川信息電子登記表》�！贝隧棽缓侠怼Ｈ氪ㄗC明為**省住建廳頒發(fā)的，此項目為交通項目,不能單獨要求提供**省住建廳頒發(fā)的入川從業(yè)證件證明；且**省住建廳不受理**省外公路水運監(jiān)理企業(yè)入川從業(yè)備案證明辦理，只能在**省交通廳辦理，****運輸廳只頒發(fā)《外省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)入川從業(yè)登記通知》，****運輸廳早在2020年已取消“外省公路水運監(jiān)理企業(yè)入川從業(yè)備案”。該條件也違反《**省公路工程建設項目招標投標管理實施細則（試行）》川交發(fā)[2019]32號“第二章招標第十八條（三）通過設置備案、登記、注冊、設立分支機構(gòu)等無法律、行政法規(guī)依據(jù)的不合理條件，限制潛在投標人或者投標人進入項目所在地進行投標�！边`背公平競爭的原則，排斥其他潛在投標人。應修改為“具備獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶開戶信息表、企業(yè)注冊地不在**省行政區(qū)域內(nèi)的外地企業(yè)，需提供有效的《**省省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務驗證登記證》或帶二維碼的《**省省外施工、監(jiān)理入川承攬業(yè)務信息錄入證》或帶二維碼的《**省省外建筑企業(yè)入川信息電子登記表》或**省交通運輸行政主管部門頒發(fā)的《外省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)入川從業(yè)登記通知》”，請修改。

答復：祥見本項目補遺01號。

問題6、在招標文件第三章評標辦法(綜合評分法)中的“2.2.4(2)主要人員（40分）中總監(jiān)理工程師資歷（13分）滿足資格審查要求得10分。同時具有注冊在本單位的注冊安全工程師（建筑施工安全）證書加3分。本項最多得13分�！逼渲凶园踩こ處熡衅邆�專業(yè)，為煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全、其他安全（不包括消防安全）。本項目限定專業(yè)（建筑施工安全）不合理，違背公平競爭的原則，排斥其他潛在投標人，相關(guān)專業(yè)還有（道路運輸安全、其他安全（不包括消防安全），建議取消注冊安全工程師專業(yè)的限定，此為設置特殊加分條件排斥其他潛在投標人，違背《中華人民**國招標投標法實施條例》(國務院令第613號)的“第三十二條”的相關(guān)規(guī)定。應修改為“滿足資格審查要求得10分。同時具有注冊在本單位的注冊安全工程師證書加3分。本項最多得13分”。

答復：詳見本澄清文件問題3的答復。

問題7、在招標文件第三章評標辦法(綜合評分法)中的“2.2.4(4)其他評分因素（25分）”的“履約信譽（5分）****運輸部‘**公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)’的‘公路工程監(jiān)理資質(zhì)****運輸部網(wǎng)站網(wǎng)頁證明）’，且必須在投標截止****運輸廳辦理了企業(yè)信用等級登記，信用等級被評定為AA級得5分；A級得4分；B級得3分；C級得0分。”信用分等級分數(shù)相差過大，以不合理的條件限制、排斥其他潛在投標人，違背《中華人民**國招標投標法實施條例》(國務院令第613號)第三十二條的規(guī)定，違背公平競爭的原則，應修改以“****運輸部‘**公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)’中的‘公路工程監(jiān)理資質(zhì)****運輸部網(wǎng)站網(wǎng)頁證明）’，且必須在投標截止****運輸廳辦理了企業(yè)信用等級登記，信用等級被評定為AA級得5分；A級得4.8分；B級得4.5分；C級得0分�！�

答復：根據(jù)中****運輸部《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》（2018年版）綜合評分各評分因素權(quán)重分值范圍：履約信譽 5~10 分。 根據(jù)**省交通廳關(guān)于印發(fā)《**省公路工程建設項目招標投標管理實施細則》的通知 川交發(fā)【2019】32號 第二十六條 公路工程建設項目的招標投標活動與投標人信用情況掛鉤。對信用評價為AA級的投標人，在設定信用分評標中，其信用得分為滿分；對信用評價為A級的投標人在信用分評標中，其信用分得分為滿分的80%；對信用評價為B級和C級的投標人，在設定信用分評標中，其信用分分別為滿分的60%和0%。

問題8、國道248**市白灣鄉(xiāng)至**縣馬奈鎮(zhèn)段改建工程項目招標文件“第三章評標辦法(綜合評分法)”中“2.2.4(2)主要人員（40分）中總監(jiān)理工程師資歷（13分）滿足資格審查要求得10分。同時具有注冊在本單位的注冊安全工程師（建筑施工安全）證書加3分。本項最多得13分�！逼渲小巴瑫r具有注冊在本單位的注冊安全工程師（建筑施工安全）證書加3分”作為單獨加分項目不符合《中華人民**國招標投標法實施條例》(國務院令第613號)的“第三十二條”的相關(guān)規(guī)定，存在設置限定條件，排斥其他潛在投標人。本項目為交通運輸工程，注冊安全工程師所屬專業(yè)中“道路運輸安全、其他安全”也符合相關(guān)要求，不應該只有“建筑施工安全”專業(yè)！建議修改為“滿足資格審查要求得10分。同時具有注冊在本單位的注冊安全工程師證書加3分。本項最多得13分”。

答復：詳見本澄清文件問題3的答復。

問題9、本項目招標文件“第一章 招標公告”中“3．投標人資格要求”“3.1.1資質(zhì)要求”和第二章“投標人須知”附錄1資格審查條件（資質(zhì)最低要求）：“（1）中“企業(yè)注冊地不在**省行政區(qū)域內(nèi)的外地企業(yè)，需提供有效的《**省省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務驗證登記證》或帶二維碼的《**省省外施工、監(jiān)理入川承攬業(yè)務信息錄入證》或帶二維碼的《**省省外建筑企業(yè)入川信息電子登記表》�！贝藯l要求不合理，為什么總是拿**省住建廳頒發(fā)的證明證件作為資格審查條件限制交通項目呢以上要求的入川證明為**省住建廳頒發(fā)的入川證明，此項目為交通項目,而不能只單獨要求提供**省住建廳頒發(fā)的入川從業(yè)證件證明；且**省住建廳不予受理**省外公路水運監(jiān)理企業(yè)入川從業(yè)備案證明辦理，只能在**省交通廳辦理，****運輸廳只頒發(fā)《外省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)入川從業(yè)登記通知》，****運輸廳早在2020年已取消了“外省公路水運監(jiān)理企業(yè)入川從業(yè)備案”。該條件也違反了《**省公路工程建設項目招標投標管理實施細則（試行）》川交發(fā)[2019]32號“第二章招標第十八條…（三）通過設置備案、登記、注冊、設立分支機構(gòu)等無法律、行政法規(guī)依據(jù)的不合理條件，限制潛在投標人或者投標人進入項目所在地進行投標�！边`背了公平競爭的原則，排斥其他潛在投標人。修改為“具備獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶開戶信息表、企業(yè)注冊地不在**省行政區(qū)域內(nèi)的外地企業(yè)，需提供有效的《**省省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務驗證登記證》或帶二維碼的《**省省外施工、監(jiān)理入川承攬業(yè)務信息錄入證》或帶二維碼的《**省省外建筑企業(yè)入川信息電子登記表》或**省交通運輸行政主管部門頒發(fā)的《外省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)入川從業(yè)登記通知》”，請修改。

答復：祥見本項目補遺01號。

問題10、本項目招標文件“第三章 評標辦法(綜合評分法)”中的“2.2.4(2)主要人員（40分）中總監(jiān)理工程師資歷（13分）滿足資格審查要求得10分。同時具有注冊在本單位的注冊安全工程師（建筑施工安全）證書加3分。本項最多得13分�！北卷椖肯拗茖I(yè)不合理，其中注冊安全工程師共七個專業(yè)，****煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全、其他安全（不包括消防安全），此為設置特殊加分條件排斥其他潛在投標人，違背了《中華人民**國招標投標法實施條例》(國務院令第613號)的“第三十二條”的相關(guān)規(guī)定。修改為“滿足資格審查要求得10分。同時具有注冊在本單位的注冊安全工程師證書加3分。本項最多得13分”。

答復：詳見本澄清文件問題3的答復。

招 標 人：****

2023年1月4日