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各股室、二層機構(gòu)：

為做好我縣2022年度國土變更調(diào)查工作，根據(jù)《****辦公廳關(guān)于開展2022年度**國土變更調(diào)查工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2022〕49號）和《廣******廳辦公廳關(guān)于印發(fā)**2022年度國土變更調(diào)查實施方案的通知》（桂自然資辦〔2022〕413號）要求，制定了《**縣2022年度國土變更調(diào)查實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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2023年1月5日

2022年度**縣國土變更調(diào)查實施方案

為做好**2022年度**縣國土變更調(diào)查工作（以下簡稱“2022年度**縣變更調(diào)查”），依據(jù)《中華人民**國土地管理法》《土地調(diào)查條例》《土地調(diào)查條例實施辦法》《2022年度**國土變更調(diào)查實施方案》《**2022年度國土變更調(diào)查實施方案》和《國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程（2022年度適用）》，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體目標

在我縣2021年度國土調(diào)查成果基礎上，利用最新遙感影像，通過縣級實地調(diào)查舉證，掌握我縣2022年度國土利用變化情況，更新國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并做好2022年度耕地**質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測工作。同時，為減輕年底集中變更的工作壓力，切實保障我縣國土調(diào)查成果的現(xiàn)勢性和準確性，在2022年度日常變更的基礎上，根據(jù)我縣的實際情況，開展2023年度日常變更調(diào)查舉證工作。

二、工作任務

按照國家和自治區(qū)的統(tǒng)一標準，利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，統(tǒng)籌現(xiàn)有資料，根據(jù)國家下發(fā)的2022年底衛(wèi)星遙感影像和監(jiān)測圖斑，結(jié)合有關(guān)監(jiān)測及相關(guān)自然**管理信息，制作外業(yè)調(diào)查底圖，并開展實地調(diào)查舉證。通過調(diào)查全面掌握我縣2022年度的地類、面積、屬性及相關(guān)圖層屬性信息的變化情況，更**級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，形成年度變更增量包，逐級報自治區(qū)和國家級核查。通過調(diào)查、統(tǒng)計分析和匯總，進一步加強年度國土變更調(diào)查成果與自然**管理工作的銜接，****政府報告年度國土變更調(diào)查結(jié)果。

（一）工作調(diào)查底圖制作。

縣級調(diào)查單元以2022年12月31日為統(tǒng)一時點，將自然**部（以下簡稱“部”）下發(fā)的2022年度遙感監(jiān)測成果為基礎，與日常自然**管理信息的矢量數(shù)據(jù)疊加，結(jié)合各類專項監(jiān)測和業(yè)務管理工作中發(fā)現(xiàn)的各類國土利用變化信息和自有的標準時點前后更高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)，開展內(nèi)業(yè)分析，補充提取變化圖斑，制作2022年度變更調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作底圖（以下簡稱“工作底圖”）。

（二）外業(yè)調(diào)查舉證。

縣級調(diào)查單元以實地現(xiàn)狀認定地類為原則，查清工作底圖上每一塊變化圖斑的地類、面積、屬性、權(quán)屬等實際情況；對需要舉證的圖斑，逐一實地拍照舉證；日常變更核定圖斑結(jié)果經(jīng)2022年度遙感監(jiān)測一致性核實確認的，可直接按照變更調(diào)查要求生成增量數(shù)據(jù)，無需再次實地舉證；日常變更核定圖斑結(jié)果與2022年度遙感監(jiān)測成果不一致的，需再次實地舉證。

通過實地調(diào)查舉證，全面查清土地利用變化情況。

（三）國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新。

在2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫基礎上，結(jié)合國際下發(fā)監(jiān)測圖斑、林草濕等專項調(diào)查監(jiān)測工作移交圖斑以及自主提取變化圖斑和實地舉證成果，對2022年度涉及地類、屬性、單獨圖層等變更的，按照數(shù)據(jù)庫更新技術(shù)要求，采用增量更新的方式，更**級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。對2022年度變更調(diào)查成果的真實性負責。

（四）省級核查。

根據(jù)自治區(qū)核查單位反饋的結(jié)果，按照整改時限要求整改，并將通過省級核查的成果提交自治區(qū)。

（五）國家級核查。

按照部反饋的國家級內(nèi)業(yè)核查意見，在規(guī)定時間內(nèi)整改到位，及時上報自治區(qū)復核通過后上報部。配合部開展國家級“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查或外業(yè)實地抽查核實工作。

（六）成果匯總分析與數(shù)據(jù)共享。

開展縣級數(shù)據(jù)匯總分析、報告編寫等工作。

三、工作程序和方法

（一）調(diào)查技術(shù)指標。

2022年度變更調(diào)查的數(shù)學基礎、調(diào)查分類、調(diào)查精度等技術(shù)指標與“三調(diào)”一致；調(diào)查時點為2022年12月31日。

（二）工作流程圖。

2022年度變更調(diào)查的具體工作流程如下圖所示：

（三）資料收集

1.自治區(qū)統(tǒng)一收集下發(fā)的資料。

（1）自然**部下發(fā)的2021年變更調(diào)查成果，包括數(shù)據(jù)庫、城鎮(zhèn)村等用地圖層、匯總表格等。

（2）自然**部下發(fā)的2022年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果，包括正射影像圖和監(jiān)測圖斑。

（3）2021年度變更調(diào)查跟蹤圖斑，包括承諾舉證圖斑、無法到達圖斑、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查問題圖斑、0731版本跟蹤圖斑和0810版本跟蹤圖斑等。

（4）自然**部下發(fā)的在部綜合監(jiān)管平臺備案的用地管理信息。

（5）自然**部下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑及地方核查結(jié)果。

（6）自然**部下發(fā)的耕地衛(wèi)片監(jiān)督圖斑及地方調(diào)查結(jié)果表。

（7）耕地進出平衡日常監(jiān)管成果表。

（8）2022年自然**綜合監(jiān)測相關(guān)資料，包括合法變化圖斑、任務清單圖斑和舉證數(shù)據(jù)等。

（9）2021至2022年土地整治驗收項目范圍。

（10）2010至2022年農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設用地項目范圍。

（11）設施農(nóng)用地備案矢量數(shù)據(jù)。

（12****基地審批資料。

（13）自治區(qū)級獲取的下半年優(yōu)于0.5米衛(wèi)星遙感影像。

（14）自治區(qū)紅樹林專項調(diào)查成果。

自治區(qū)統(tǒng)一下發(fā)的資料，****信息中心****辦公室印發(fā)的《自然**調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)管理暫行辦法》的要求分發(fā)各縣使用。

2.自行同步補充收集的資料。

在自治區(qū)下發(fā)資料的基礎上，同步補充收集以下資料：

（1）土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、建設用地審批（國有****基地審批）、生態(tài)修復、土地整治、土地復墾、旱改水、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、未利用地開發(fā)利用、永久基本農(nóng)田調(diào)整補劃、恢復耕地、征地、供地、臨時用地審批、設施農(nóng)用地備案和上圖入庫、高標準農(nóng)田、規(guī)劃路網(wǎng)數(shù)據(jù)（高速公路、省道和地方道路等規(guī)劃道路）等日常自然**管理工作資料。

（2）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級行政區(qū)域界線調(diào)整資料，包括調(diào)整后的矢量界線及相關(guān)部門的批準文件。重點收集民政部門最新的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級行政區(qū)域界線和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名稱及代碼，包括往年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)數(shù)據(jù)。

（3）自然**和不動產(chǎn)確權(quán)登記的相關(guān)資料。

（4）退耕還林還草、河湖治理、移民撤村、生態(tài)修復、環(huán)保督察等相關(guān)資料。

（5）變更調(diào)查工作所需的其他相關(guān)資料。

（6）城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤相關(guān)資料，包括完成拆舊復墾2021至2022年已通過驗收的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目（拆舊區(qū)和建新區(qū)）。

（7）最新的退耕還林還草矢量圖層。

（8）林草濕專項調(diào)查監(jiān)測工作移交的變化圖斑及舉證成果。

（9）最新的規(guī)劃交通路網(wǎng)，包括高速公路、省道和地方道路等規(guī)劃道路。

（四）調(diào)查界線調(diào)整。

按照部下發(fā)的調(diào)查控制界線開展調(diào)查工作�？h級調(diào)查界線如果發(fā)生變化需要調(diào)整的（包括名稱、代碼、界線位置變化），由縣級依據(jù)相關(guān)主管部門的批準文件，******廳審核。******廳審核后，報部批準調(diào)整。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級行政區(qū)域界線需要調(diào)整的，由縣級依據(jù)主管部門行政區(qū)域界線調(diào)整的批準文件在國土變更調(diào)查中直接調(diào)整。

（五）用地管理信息核實補報。

根據(jù)本地區(qū)自然**管理的實際情況，對部下發(fā)的2022年度各類管理信息進行核實，存在錯誤或缺失的要及時補充完善。各類需補充完善的報備信息按原上報渠道補充備案，補充報備截至日期為2023年1月31日。

（六）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查。

1.工作底圖制作。

以縣級單元為單位，在部下發(fā)的2022年度正射影像圖的基礎上，疊加以下圖斑或矢量數(shù)據(jù)，制作縣級2022年度國土變更調(diào)查工作底圖。

（1）部下發(fā)的2022年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑；縣、市、自治區(qū)級2022年度內(nèi)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的各類國土利用變化圖斑。

（2）部下發(fā)的2022年度各類用地管理信息的矢量數(shù)據(jù)；縣臨時用地、設施農(nóng)用地審批或備案的矢量數(shù)據(jù)；縣級尚未備案到部的各類自然**用地管理信息的矢量數(shù)據(jù)，自然**管理項目包括自然**綜合監(jiān)測、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地綜合整治、補充耕地項目、生態(tài)修復、廢棄礦山生態(tài)修復、退耕還林還草、國土綠化、紅樹林專項調(diào)查、河湖治理、移民撤村等。

（3）2021年度變更調(diào)查跟蹤圖斑（包括承諾舉證圖斑、無法到達圖斑、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查問題圖斑等）。

（4）2022年度不動產(chǎn)登記、征地、供地、督察執(zhí)法和日常巡查等工作中發(fā)現(xiàn)的地類變化圖斑。

（5）2022年度日常變更中自治區(qū)核查不符合舉證要求的地類變化圖斑（補充舉證的地類變化圖斑）。

（6）其他工作中發(fā)現(xiàn)的地類變化圖斑。

2.外業(yè)調(diào)查。

以2022年12月31日為時點，按照以實地現(xiàn)狀認定地類的原則，對工作底圖中所有的調(diào)查圖斑，應實地逐圖斑核實確認圖斑地類，調(diào)繪圖斑邊界，記錄更新圖斑權(quán)屬、恢復屬性、城鎮(zhèn)村及工礦用地、廢棄、耕地種植屬性、耕地細化等各類屬性信息標注的變化情況；對影像未能反映的新增地物進行補測和調(diào)查；依據(jù)圖斑調(diào)查成果，結(jié)合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤及土地整治等自然**管理成果，更新2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的城鎮(zhèn)村范圍、臨時用地、推（堆）土區(qū)、光伏板、拆除未盡等單獨圖層范圍，形成2022年度相關(guān)單獨圖層。

2022年度變更調(diào)查的地類調(diào)查認定要求，應與國家“三調(diào)”《第三次土地調(diào)查實施方案》《第三次**國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》《國務****領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于調(diào)整第三次**國土調(diào)查有關(guān)內(nèi)容與要求的補充通知》《第三次**國土調(diào)查技術(shù)問答》，以及和自治區(qū)相關(guān)補充規(guī)定、技術(shù)問答等對地類調(diào)查的有關(guān)要求保持一致。

（1）種植屬性和恢復屬性調(diào)查。

與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及鄉(xiāng)村基層人員溝通，了解耕地種植情況，并組織技術(shù)人員外業(yè)核實、內(nèi)業(yè)上圖，更新2022年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫的耕地種植屬性標注。

2021年度變更調(diào)查結(jié)果為耕地，如實地現(xiàn)狀為園地、林地、坑塘水面的，按現(xiàn)狀調(diào)查，并根據(jù)實際情況標注相應的恢復屬性。如實地現(xiàn)狀為下列情形的，認定要求如下：一是現(xiàn)狀為雜草的，按耕地調(diào)查并標注“未耕種”屬性，但是坡度為25度及以上的坡地（非梯田），以及在退耕還林還草范圍內(nèi)的，按其他草地調(diào)查，不標注恢復屬性；二是實地為沖溝或溝壑的，按實地現(xiàn)狀調(diào)查地類，對按其他草地調(diào)查的，標注恢復屬性；三是現(xiàn)狀為綠化草地（不含公園綠地）或種植草皮的，按其他草地調(diào)查，并標注恢復屬性。

2021年度已標注了恢復屬性的園地、林地、草地或坑塘水面等的圖斑，實地地類發(fā)生變化的，需按照現(xiàn)狀變更地類，并根據(jù)實地現(xiàn)狀更新相應的恢復屬性。

2021年度標注為“即可恢復”屬性的農(nóng)用地圖斑，按照“三調(diào)”技術(shù)認定標準，現(xiàn)狀未發(fā)生變化，實地經(jīng)評估后認定為“工程恢復”的農(nóng)用地圖斑，需更新農(nóng)用地圖斑的恢復屬性。2021年度標注為“工程恢復”的農(nóng)用地圖斑，現(xiàn)狀未發(fā)生變化，不得將恢復屬性變更為“即可恢復”。

（2）新增耕地調(diào)查。

2021年度為非耕地，2022年度現(xiàn)狀為耕地的圖斑（以下簡稱新增耕地圖斑），應全部按耕地變更。除滿足以承諾方式舉證外，新增耕地現(xiàn)狀必須是正在種植的糧棉油糖菜及飼料飼草等農(nóng)作物（種飼草的必須在耕作層上明顯人工種植且規(guī)整，撂荒和草地改良的不得按耕地調(diào)查），且農(nóng)作物必須出土長苗（年底調(diào)查時已收割的，可提供日常變更舉證信息）。對于現(xiàn)狀是荒草、推土、翻耕起壟等未耕種狀態(tài)的，土地整治驗收文件或承諾播種等方式不得認定為新增耕地，應按現(xiàn)狀調(diào)查。

2022年度國土變更調(diào)查中，對于在地形坡度6度以下且基礎庫為非耕地的土地上種植香蕉的不再按三調(diào)標準認定為新增耕地；基礎庫為耕地，現(xiàn)狀種植香蕉且地形坡度6度以下土地仍按耕地認定，6****種植園用地認定。

對于林地、園地、草地等其他農(nóng)用地恢復為耕地的圖斑，現(xiàn)狀達到場清地平，因季節(jié)原因尚未種植的，在2月15日前，向部報送初報數(shù)據(jù)時，可以承諾的方式舉證，但需在舉證信息表中類舉標注字段填寫“承諾耕地”，并按將要種植的農(nóng)作物確定耕地種植屬性；國家初次核查后將以問題圖斑的形式反饋，各縣提交的復核成果，必須提供新增耕地現(xiàn)狀是正在種植的糧棉油糖菜及飼料飼草等農(nóng)作物，且農(nóng)作物必須出土長苗的舉證照片。國家級核查以復核成果的舉證結(jié)果為準。復核成果未舉證或舉證材料不符合耕地認定要求的，按調(diào)查弄虛作假處理，計算差錯率，移交督查機構(gòu)，國家直接扣除圖斑，按照原地類統(tǒng)計。

對于其他地類整理復墾開發(fā)為耕地用于占補平衡的，必須是正在種植的糧棉油糖菜及飼料飼草等農(nóng)作物，且農(nóng)作物必須出土長苗�，F(xiàn)狀是荒草、推土、翻耕起壟等未耕種狀態(tài)的，土地整治驗收文件或承諾播種等方式不得認定為新增耕地，應按現(xiàn)狀調(diào)查。

對于新增耕地，應根據(jù)實際情況確定“林區(qū)耕地”、“牧區(qū)耕地”、“沙化荒漠化耕地“、“石漠化耕地”、“鹽堿化耕地”等細化屬性�！昂拥栏亍焙汀昂䥇^(qū)耕地”由國家統(tǒng)一標注，河道湖區(qū)范圍有調(diào)整的，應將調(diào)整后的數(shù)據(jù)報部審核。

對于2021年度耕地流出問題排查整改和日常變更工作中認定的新增耕地及其他地類，2022年底的遙感影像特征與地塊圖斑舉證照片反映的地類一致的，應按照認定時的地類、邊界、屬性進行變更，無需再次調(diào)查舉證。

（3）田坎系數(shù)更新。

耕地的田坎系數(shù)必須與報備的田坎系數(shù)一致。土地整治項目涉及歸并田塊、削減田坎新增耕地地塊，以整理前后實測田坎凈減少面積作為新增耕地面積，重新計算和更**坎系數(shù)，并提交土地整治項目立項和驗收資料、田坎系數(shù)計算方法和計算表。不在土地整治項目區(qū)備案范圍內(nèi)的耕地田坎系數(shù)不得修改。

（4）道路調(diào)查。

正在施工的道路圖斑，路基已形成的部分按道路調(diào)查，現(xiàn)狀為推土的，在部綜合信息監(jiān)管平臺備案信息范圍內(nèi)的，按建設用地調(diào)查，未在部綜合信息監(jiān)管平臺備案信息范圍內(nèi)的，按2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫地類調(diào)查，同時納入推（堆）土區(qū)圖層。道路已建成通車的，按征地范圍調(diào)查。

（5）單獨圖層調(diào)查。

臨時用地按實地現(xiàn)狀進行調(diào)查，并根據(jù)報備信息對臨時用地范圍在臨時用地單獨圖層中予以更新。臨時用地圖層中的臨時用地范圍，應與臨時用地信息系統(tǒng)一致，不得超出審批或合同明確的范圍。對于臨時用地實地已復墾或超過使用期限（含復墾期）的，應在臨時用地圖層刪除相應范圍。

推（堆）土圖層和拆除未盡圖層范圍內(nèi)，實地發(fā)生變化且能夠明確用途的，按相應的現(xiàn)狀地類變更，并對圖層同步進行更新。

（6）林草濕調(diào)查監(jiān)測變化圖斑的調(diào)查。

按照《自然**部 ****草原局關(guān)于開展 2022 年**森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測工作的通知》（自然資發(fā)〔2022〕65號）要求，在林草濕調(diào)查監(jiān)測工作中，發(fā)現(xiàn)實地現(xiàn)狀發(fā)生變化的，對地方林草部門已同步實地舉證的圖斑，經(jīng)自然**部門逐級核實后，及時納入變更；對地方林草部門未實地舉證的圖斑，****草原局統(tǒng)一匯交到自然**部，由自然**部補充到疑似變化圖斑中下發(fā)，需進行外業(yè)補充舉證，并根據(jù)實地現(xiàn)狀進行變更，未舉證的不得變更。要結(jié)合《廣******廳 ****林業(yè)局關(guān)于開展2022年**森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測工作的通知》（桂自然資發(fā)〔2022〕54號）做好相應工作。

3.調(diào)查舉證。

（1）外業(yè)調(diào)查舉證要求。

在開展外業(yè)調(diào)查的同時，應使用具有衛(wèi)星定位和方向傳感器的設備，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證軟件，對需舉證的圖斑地塊拍攝包含圖斑實地衛(wèi)星定位坐標、拍攝方位角、拍攝時間的實地照片，并將舉證照片及舉證說明等綜合信息形成加密舉證數(shù)據(jù)包，上傳至“國土調(diào)查云”平臺的2022年度**國土變更調(diào)查舉證模塊。拍攝舉證照片時應在實地拍攝，拍攝方向正確，應能夠反映調(diào)查地類與影像特征不一致區(qū)域的土地利用情況。舉證照片應從三個以上方向拍攝，同一站立點同一方向拍攝的照片不得超過2張。

（2）疑似新增建設用地圖斑舉證要求。

對于部下發(fā)的疑似新增建設圖斑，為保證建設用地和設施農(nóng)用地調(diào)查的準確性，調(diào)查時要逐圖斑拍照舉證（依據(jù)影像特征能夠準確認定為住宅小區(qū)、學校、****工廠、廣場用地、水工建筑、公路等建設用地的，如果按照相應的建設用地調(diào)查可不舉證）。按建設用地調(diào)查的圖斑，如果外部舉證照片不足以確認為建設用地的，還須拍攝內(nèi)部照片；按設施農(nóng)用地調(diào)查的圖斑，須拍攝建筑物內(nèi)、外部照片或能反映用途的建、構(gòu)筑物照片（依據(jù)影像特征能夠準確認定的打谷場等可不舉證）；部下發(fā)的疑似建筑物的圖斑，實地不是建設用地或設施農(nóng)用地的，須拍攝舉證照片；對影像反映明顯是建筑物的圖斑，未按照建設用地或設施農(nóng)用地調(diào)查的，須拍攝建筑物內(nèi)部舉證照片，證明建筑物內(nèi)部是利用地表種植的現(xiàn)狀特征。

（3）農(nóng)用地更新圖斑的舉證要求。

對于2022年度新增耕地、水田變更為水澆地或旱地、水澆地變更為旱地等耕地內(nèi)部二級類變化圖斑，以及耕地變更為其他農(nóng)用地的圖斑，不論影像是否支持以上地類變更，必須全部實地舉證，不得承諾舉證。耕地中的梯田、坡地類型發(fā)生變化的，必須實地舉證。地類未發(fā)生變化，將工程恢復屬性修改為即可恢復屬性的圖斑，必須實地舉證。對于2021年度耕地流出問題排查整改和日常變更調(diào)查工作中，舉證照片為正在種植的糧棉油糖菜且農(nóng)作物已出土長苗的新增耕地圖斑，最新遙感影像仍為耕地特征的，可不再重復調(diào)查舉證。

（4）農(nóng)用地更新為未利用地圖斑舉證要求。

2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫的農(nóng)用地圖斑變更為其他草地，以及鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖石礫地等未利用地的，必須全部實地舉證。對該類更新圖斑，要提供相關(guān)的佐證材料，形成專題報告逐級上報自治區(qū)。對于2022年度因災毀引起的農(nóng)用地變更為其他草地或未利用地的，應提供省級相關(guān)部門證明材料、相關(guān)的災毀媒體報道和災毀情況報告。

（５）其他變化更新圖斑舉證要求。

對于其他變化更新圖斑，如果遙感影像不能準確判斷更新地類正確的，應全部予以舉證。反之，如果通過遙感影像能明顯判讀地類與更新圖斑地類一致的可不舉證。

（６）優(yōu)化舉證方式。

對于在2022年國土變更調(diào)查日常變更工作、衛(wèi)片執(zhí)法工作、耕地進出平衡日常監(jiān)管、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、補充耕地核實、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目核實、農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治、林草濕調(diào)查監(jiān)測等工作中已經(jīng)舉證的圖斑，按照以下原則共享應用：一是2022年底的遙感影像特征與地塊圖斑舉證照片反映的地類一致的，不需重復舉證，按照《國土調(diào)查監(jiān)測實地核實舉證技術(shù)規(guī)范》轉(zhuǎn)換到“國土調(diào)查云”平臺，將2022年內(nèi)的各類圖斑舉證照片上傳到“國土調(diào)查云”平臺；二是2022年底的遙感影像特征相對地塊圖斑舉證照片發(fā)生變化的，必須重新舉證。

按照國家統(tǒng)一標準和要求，在條件允許的情況下，堅持應舉盡舉。對于人工拍攝困難的圖斑，可采取無人機舉證、連續(xù)圖斑分段舉證、類似圖斑典型舉證、局部航飛影像舉證、承諾舉證等優(yōu)化舉證方式，在保證真實反映實地現(xiàn)狀的前提下，組織開展調(diào)查舉證工作。對無人類生產(chǎn)生活活動、無道路通達條件的區(qū)域，可依據(jù)遙感影像特征判斷地類，不進行舉證。

對于采用類型舉證、承諾舉證、高清影像舉證、或因降雪等天氣及其他自然災害原因?qū)嶋H無法開展補充舉證的，必須在舉證圖斑信息表的類舉標注字段，填寫“類型舉證”“承諾舉證”“高清影像舉證”“積雪覆蓋”“按規(guī)程無需舉證”或“無法到達”等情況，未填寫相關(guān)情況的視為未舉證。采用高清影像舉證的縣區(qū)，應提交整個縣區(qū)的高清影像和檢查報告。采用類型舉證方式進行舉證的，圖斑均需掛接類型舉證照片，不符合類型舉證要求的（如影像特征不一致、舉證區(qū)域非集中連片等），不得采用類型舉證方式進行舉證�！俺兄Z舉證”“無法到達”等圖斑將列入下一年度的跟蹤圖斑。涉及行政區(qū)劃調(diào)整的圖斑，在行政區(qū)劃調(diào)整前已經(jīng)舉證的，必須按調(diào)整后的行政區(qū)劃重新舉證。日常變更不得采用承諾舉證、類型舉證等舉證方式。

所有舉證平臺（包括國家平臺和自**臺）均需提供舉證成果調(diào)用接口用于在線核查，確保國家級核查能隨時調(diào)用所有舉證成果（包括其他相關(guān)專項工作的舉證成果）。

（七）城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查

城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查同步開展，在匯總時分別統(tǒng)計。充分利用地籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記成果，開展2022年度變更調(diào)查城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀二級地類的調(diào)查更新。

在對城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部現(xiàn)狀進行細化調(diào)查時，要在部下發(fā)的城鎮(zhèn)村及工礦用地圖層基礎上，首先對該圖層進行增量更新，確定2022年度城鎮(zhèn)村及工礦用地圖層。城鎮(zhèn)村及工礦用地圖層包括城市（201、201A）、建制鎮(zhèn)（202、202A）、村莊（203）、采礦用地（204）、風景名勝和特殊用地（205）范圍。城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）范圍按照集中連片的原則更新，獨立的工業(yè)用地范圍應更新相應的201A和202A范圍。城鎮(zhèn)外部的采礦用地（204）、風景名勝及特殊用地（205）等按總體使用范圍或?qū)徟秶M行更新。村莊（203）范圍按照以下規(guī)則更新：

原村莊（203）變更為城市（201、201A）、建制鎮(zhèn)（202、202A）、采礦用地（204）、風景名勝及特殊用地（205）的，應對村莊范圍進行扣除；原村莊（203）范圍邊緣因建設用地拆除已復耕復綠的，應同步扣除村莊（203）范圍；上一年度國土變更調(diào)查后新增的村莊用地不包括新增范圍內(nèi)未建設的土地，原村莊（203）范圍外新增的建設用地，按建設用地實際范圍勾繪并更新村莊（203）范圍，不得將非建設用地地類劃入村莊（203）范圍。部下發(fā)的村莊（203）范圍內(nèi)部，實地建設用地拆除的，繼續(xù)保留在村莊（203）范圍內(nèi)（已驗收的拆舊區(qū)圖斑、土地整治圖斑范圍除外）；根據(jù)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目、土地整治項目備案信息，將已驗收的拆舊區(qū)圖斑、土地整治圖斑分別與村莊（203）中的非建設用地疊加，對重疊部分，相應扣除村莊范圍。

新**鎮(zhèn)村及工礦用地均應標注20x屬性。

（八）權(quán)屬界線上圖和補充調(diào)查

根據(jù)集體土地所有權(quán)日常登記工作掌握的權(quán)屬變化情況開展2022年度變更調(diào)查權(quán)屬更新，對權(quán)屬界線發(fā)生變化的，要將已按照集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查確定的成果，及時納入年度國土變更調(diào)查。已完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作的地區(qū)，要按照《自然**部關(guān)于加快完成集體土地所有權(quán)登記成果更新匯交的通知》（自然資發(fā)〔2022〕19號）要求，保持年度國土變更調(diào)查的所有權(quán)權(quán)屬邊界與確權(quán)登記成果一致。

（九）2022年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新

縣級調(diào)查單元按照統(tǒng)一的2022年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)更新技術(shù)要求、數(shù)據(jù)庫變更方法、標準及相關(guān)質(zhì)量要求，采用增量更新的方式，開展2022年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新工作。

1．數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查及更新方法。

（1）采用數(shù)據(jù)庫變更軟件，以2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎，將發(fā)生變化的信息逐塊錄入并變更2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫，生成2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫與2022年12月31日時點之間的增量變化信息及相關(guān)變更統(tǒng)計報表。

（2）采用部統(tǒng)一下發(fā)的2022年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件，將增量變化信息導入該軟件生**級2022年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包，并利用2022年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件開展2022年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包與2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫的校核與數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。

（3）因圖斑分割引起耕地坡度分級變化的，要根據(jù)部檢查合格的坡度圖和報備的田坎系數(shù)同步調(diào)整耕地坡度與田坎系數(shù)。田坎系數(shù)應與坡度分級一致，確因土地綜合整治等引起的實際田坎系數(shù)與區(qū)域田坎系數(shù)不一致的，應提供工程驗收資料，逐圖斑上報備案，并在數(shù)據(jù)庫中錄入實際田坎系數(shù)。

（4）縣級2022年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包成果經(jīng)自治區(qū)級檢查、部最終質(zhì)量檢查通過并確認后，開展縣級2022年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新工作。

2．增量數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查及更新要求。

2022年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新，部制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫更新標準與質(zhì)量檢查規(guī)則，研發(fā)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件下發(fā)，應按照部統(tǒng)一的技術(shù)要求，以通過部組織的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查的2021年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包及統(tǒng)計報表為基準開展數(shù)據(jù)庫更新工作。采用的數(shù)據(jù)庫更新軟件，必須滿足部數(shù)據(jù)庫更新技術(shù)相關(guān)要求，支持增量數(shù)據(jù)導出、耕地坡度自動賦值、統(tǒng)計報表自動計算等功能，且導出的2022年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包必須完全通過部下發(fā)的質(zhì)檢軟件檢查，確保數(shù)據(jù)成果無錯誤。

（十）2022年度變更調(diào)查更新成果檢查與核查

1.嚴格執(zhí)行分階段檢查制度，認真做好2022年度變更調(diào)查更新成果檢查。

縣級自然**主管部門組織對本地區(qū)2022年度變更調(diào)查更新成果進行100%全面自檢，確保成果的完整性、規(guī)范性、真實性和準確性；利用**統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件檢查年度變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.配合做好國家級內(nèi)業(yè)核查整改和“互聯(lián)網(wǎng)+”在線以及外業(yè)核查工作。

要根據(jù)部的安排，提前到達“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查圖斑現(xiàn)場，預約取號，配合做好“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查；配合國家級外業(yè)核實隊伍做好外業(yè)實地抽查核實工作；同時，對國家級“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查或外業(yè)實地抽查核實發(fā)現(xiàn)的問題圖斑及時整改。

（十一）耕地**質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測。

1.2022年度耕地**質(zhì)量分類更新。

依據(jù)2022年度國土變更調(diào)查“一上”數(shù)據(jù)庫，提取包含新增、二級地類發(fā)生變化耕地和新增可恢復農(nóng)用地、恢復屬性發(fā)生變化的地類圖斑，收集2022年度驗收的土地整治、高標準農(nóng)田建設等項目的矢量范圍，并按照耕地**質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測的技術(shù)要求，開展實地調(diào)查，將調(diào)查信息上傳至“國土調(diào)查云”平臺的耕地**質(zhì)量分類模塊。

部依據(jù)通過檢查的2022年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫下發(fā)耕地和可恢復為耕地的地類圖層，以及包含新增、二級地類發(fā)生變化耕地和新增可恢復農(nóng)用地、恢復屬性發(fā)生變化的地類圖層。

根據(jù)部下發(fā)圖層，提取質(zhì)量建設圖斑形成質(zhì)量建設圖層，并補充調(diào)整實地調(diào)查信息；結(jié)合實地調(diào)查和2021年度耕地**質(zhì)量分類結(jié)果，確定并填寫部下發(fā)需要賦值圖斑和質(zhì)量建設圖斑的質(zhì)量分類屬性信息，形成2022年度質(zhì)量分類更新庫，經(jīng)縣、市、自治區(qū)逐級審查后報部。

2.耕地**質(zhì)量分類年度監(jiān)測。

按照耕地**質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測的技術(shù)要求，選擇典型地塊作為長期監(jiān)測樣點，繼續(xù)開展年度監(jiān)測，實地調(diào)查耕地**質(zhì)量分類監(jiān)測指標屬性信息，將調(diào)查信息上傳至“國土調(diào)查云”平臺的耕地**質(zhì)量分類模塊。依據(jù)部下發(fā)的2022年度耕地圖層，填寫監(jiān)測樣點耕地**質(zhì)量分類監(jiān)測指標屬性信息，形成耕地**質(zhì)量分類監(jiān)測數(shù)據(jù)圖層，經(jīng)縣、市、自治區(qū)逐級審查后報部。

（十二）日常變更調(diào)查。

可在2021年度國土變更調(diào)查成果基礎上，結(jié)合2022年度日常變更調(diào)查工作，繼續(xù)開展2023年日常變更調(diào)查工作。一是結(jié)合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地綜合整治、補充耕地項目、耕地進出平衡項目、生態(tài)修復、廢棄礦山生態(tài)修復、退耕還林還草、國土綠化、河湖治理、移民撤村等自然**管理項目中涉及地類變化圖斑，適時開展日常變更工作，支撐相關(guān)管理工作；二是結(jié)合上半年地類變化監(jiān)測、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測與巡查發(fā)現(xiàn)變化的圖斑，適時開展季度或半年度日常變更工作，減輕年底集中變更的壓力。

日常變更調(diào)查的調(diào)查舉證要求與年度國土變更調(diào)查的要求一致。對于實地現(xiàn)狀是“拆除未盡”或“推（堆）土”狀態(tài)的，不納入日常變更。日常變更圖斑經(jīng)自治區(qū)級核查后，上報部開展國家級核查，核查成果以單獨圖層的方式，暫存在國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫中，年底開展年度變更調(diào)查時，經(jīng)核實比對，日常變更核查結(jié)果與年底的遙感監(jiān)測影像特征一致的，可直接納入年度變更調(diào)查，不再重復舉證。

將自治區(qū)審核通過的2022年日常變更成果，且與國家下發(fā)的遙感監(jiān)測影像特征一致的直接納入年度變更調(diào)查，在2022年度**國土變更調(diào)查舉證模塊共享日常變更舉證照片，不再重復舉證；不一致的，需重新舉證，并按重新舉證成果調(diào)查。如果日常變更舉證時間是在國家下發(fā)的遙感監(jiān)測影像時間之后的，并且通過自治區(qū)審核的直接納入年度變更調(diào)查，不再重復舉證。

四、主要成果

2022年度變更調(diào)查主要成果包括：

（一）縣級調(diào)查成果。

1.外業(yè)調(diào)查成果。

（1）外業(yè)調(diào)查工作底圖。

（2）“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證成果，DB格式（2022****調(diào)查所有舉證的圖斑放置在2022年度變更調(diào)查舉證〔BGDC2022〕屬性表中）。

2.數(shù)據(jù)庫成果。

（1）更新后的國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

（2）國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新數(shù)據(jù)包（含增量信息與統(tǒng)計報表，由數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢軟件打包生成）。

3. 各類圖斑信息核實報表。

（1）遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表（MDB格式）。

（2）舉證信息表（MDB格式）。

4.各類統(tǒng)計匯總表。

《國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程（2022年度試用）》和《國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新數(shù)據(jù)規(guī)范》要求的各類統(tǒng)計匯總表格。

5.文字成果。

（1）土地利用變化情況分析報告，報告內(nèi)容應包括2022年度永久基本農(nóng)田變化，建設占用農(nóng)用地、耕地非糧化、耕地非農(nóng)化狀況，設施農(nóng)用地變化，25度和15度以上坡耕地變化，耕地**質(zhì)量分類變化情況，臨時用地、批而未用土地、退耕還林、圍填海、足球場、高爾夫球場、光伏用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及不穩(wěn)定耕地等的變化狀況，各類自然保護區(qū)及生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)的土地利用變化狀況，土地整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等項目的實施狀況，國土空間規(guī)劃的實施狀況，各類國有自然**資產(chǎn)開展專題分析等相關(guān)內(nèi)容。

（2）農(nóng)用地更新為未利用地的專題報告（存在農(nóng)用地更新為未利用地情況的提供）。

6.日常變更調(diào)查成果。

日常變更調(diào)查的主要成果包括矢量數(shù)據(jù)和舉證信息等。其中，矢量數(shù)據(jù)為擬變更圖斑以及相關(guān)單獨圖層（MDB格式，DLTB圖層屬性字段參照年度變更調(diào)查地類圖斑更新過程層并增加相關(guān)項目的項目名稱和編號等）；舉證信息為符合年度變更調(diào)查要求的舉證成果包（DB格式）和舉證信息表（MDB格式）等。

五、工作分工及時間安排

（一）任務分工。

1.辦公室負責協(xié)調(diào)相關(guān)股室配合年度國土變更調(diào)查工作，并協(xié)助做好外業(yè)調(diào)查前期工作準備，提供必要的辦公條件及車輛保障。

2.自然**調(diào)查監(jiān)測和測繪地理信息管理股負責牽頭組織開展本區(qū)域的國土變更調(diào)查工作，嚴格按照相關(guān)規(guī)范要求整理報送調(diào)查成果，開展成果匯總分析工作；組織開展日常變更調(diào)查工作。

3.生態(tài)修復和耕地保護監(jiān)督股負責牽頭組織開展耕地**質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測工作；收集、整理和完善本區(qū)域的設施農(nóng)用地的備案資料；負責收集和整理2022年度通過驗收的土地整治、土地整理、旱改水（提質(zhì)改造）項目資料；負責提供最新的永久基本農(nóng)田調(diào)整補劃圖斑；負責收集和整理歷年城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤驗收項目圖斑（折舊區(qū)和建新區(qū)），負責整理、提供2022年度工礦廢棄地復墾項目圖斑。

４.國土空間用途管制股負責提供2010至2022年度新增建設用地審批范圍及批文；2022年度鐵路、公路征地范圍和資料。

5.執(zhí)法****執(zhí)法大隊）負責提供2022年度國家下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑及違法圖斑核查結(jié)果；負責將日常巡查發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法圖斑納入本年度國土變更調(diào)查變化圖斑。

6.審批股、自然**所有者權(quán)益和開發(fā)利用股負責收集、整理臨時用地的審批、供地資料，包括臨時用地、供地批復文，用地范圍等。

7.自然**確權(quán)登記股、****中心負責整理、提供2022年度自然**和不動產(chǎn)確權(quán)登記資料。

8.****中心負責整理、提供2022年度驗收的土地整理、土地整治項目區(qū)范圍界線，土地整理項目圖斑和整理后的田坎系數(shù)表，做好土地整治項目驗收情況、新增耕地情況的審核與備案。

9.同時，國土空間用途管制、生態(tài)修復和耕地保護股、自然**所有者權(quán)益和開發(fā)利用股、執(zhí)法監(jiān)察股、****中心等相關(guān)股室、二層機構(gòu)按照各自的職責分工負責核實國家下發(fā)的各類用地管理信息，并對各類用地管理信息補充報備；在縣級分析報告中，結(jié)合國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，協(xié)助完成各項用地管理信息年度變化情況分析。

10.政策法規(guī)股、****服務站、****中心：負責配合做好年度國土變更調(diào)查相關(guān)工作。

（二）時間安排。

提交變更調(diào)查成果的總體時間要求為：領(lǐng)取本縣全部的2022年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果后，6天內(nèi)完成首件產(chǎn)品并向自治區(qū)提交首件成果，20天內(nèi)完成內(nèi)外業(yè)調(diào)查工作并向自治區(qū)提交調(diào)查成果。具體時間安排如下：

2023年1月15日前，各縣完成數(shù)據(jù)領(lǐng)取和資料收集工作。數(shù)據(jù)資料包括：國家下發(fā)的2022年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果、部綜合監(jiān)管平臺中的管理信息、自治區(qū)級收集的各種資料、縣級各類自然**管理信息等。

2023年1月20日前，提交1：5000標準分幅變更數(shù)據(jù)到自治區(qū)，廳組織專業(yè)技術(shù)隊伍完成首件成果質(zhì)量情況檢查，提交資料包括遙感影像、變化后的地類圖斑、舉證照片（DB包格式）。

2023年1月31日前，應根據(jù)本地區(qū)自然**管理各類項目實際實施情況，及時補充完善部綜合信息監(jiān)管平臺報備的各類用地管理信息。完**級內(nèi)外業(yè)調(diào)查工作，向自治區(qū)上報縣級變更成果，包括：2022年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包、“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證成果和相關(guān)表格等。

2023年5月15日前，完成2022年度變更調(diào)查成果整改和完善工作。

2023年日常變更調(diào)查根據(jù)實際情況適時開展。

六、實施保障

（一）組織保障

為了加強我縣2022年國土變更調(diào)查的組織領(lǐng)導，經(jīng)研究決定成立**縣2022年度國土變更調(diào)查專班（以下簡稱調(diào)查專班），負責調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)，解決調(diào)查工作中的重大問題。專班的組成人員：

組 長：羅世雄 黨組書記、局長

副組長：韋立佐 黨組成員、副局長

梁 添 黨組成員、副局長

楊興光 黨組成員、副局長

宋 軍 黨組成員、一級主任科員

成 員：蘇有東 辦公室主任

陳明科 財務與資金運用股股長

李甲文 自然**執(zhí)法監(jiān)察股股長

吳 文 ****大隊大隊長

張中波 生態(tài)修復和耕地保護股股長

伍元雄 自然**所有者權(quán)益和開發(fā)利用股股長

易 燕 行政審批股股長

彭 劍 國土空間用途管制股股長

覃耀金 ****中心主任

龐小萍 礦產(chǎn)**管理股負責人

米秋惠 ****中心負責人

黃秋萍 自然**確權(quán)登記股負責人

何福仁 自然**調(diào)查監(jiān)測和測繪地理信息股負責人

藍桂權(quán) 自然**調(diào)查監(jiān)測和測繪地理信息股副股長

劉光遠 ****中心工作人員

具體調(diào)查工作，****政府采購的要求，優(yōu)先選擇具有“三調(diào)”和變更調(diào)查工作經(jīng)驗的專業(yè)隊伍承擔，并做好項目的安全生產(chǎn)及宣傳工作。落實專人負責變更數(shù)據(jù)的使用和管理，做好數(shù)據(jù)的安全保密工作。

（二）技術(shù)保障。

1.統(tǒng)一技術(shù)標準規(guī)范。

依據(jù)國家、自治區(qū)制定的調(diào)查方案，制定本地區(qū)調(diào)查工作的具體方案。

2.采用高新技術(shù)和先進設備。

在執(zhí)行統(tǒng)一標準和規(guī)范的同時，充分利用現(xiàn)有設備，進一步充實、完善國土調(diào)查工作的軟、硬件環(huán)境。充分應用成熟、實用的現(xiàn)代高新技術(shù)手段，以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)+和網(wǎng)絡技術(shù)為核心，全面提升調(diào)查的科技含量。

（三）質(zhì)量保障

1.建立檢查驗收制度。

采取切實的保證措施，嚴格檢查驗收制度，包括：分階段成果檢查制度，每一階段成果需經(jīng)檢查合格后方可轉(zhuǎn)入下一階段，避免將錯誤帶入下階段工作；分級檢查驗收制度，調(diào)查結(jié)束后逐級匯總上報調(diào)查成果。確保2022年度變更調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件與實地三者一致。

2.建立質(zhì)量保障目標責任制。

2022年度變更調(diào)查工作對數(shù)據(jù)真實性實行分級目標責任制，根據(jù)《土地調(diào)查條例》****政府主要負責同志為第一責任人。對虛報、瞞報國土調(diào)查數(shù)據(jù)的，按照《中華人民**國土地管理法》、《中華人民**國統(tǒng)計法》、《土地調(diào)查條例》的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)當事人法律責任，并相應追究相關(guān)領(lǐng)導的行政責任。為保證調(diào)查成果客觀、真實和準確，避免主觀人為干擾和弄虛作假，所有調(diào)查過程成果應全部留檔，確保全過程可溯源檢查。

（四）經(jīng)費保障

依據(jù)《****人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**自然**領(lǐng)域自治區(qū)以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕91號）規(guī)定，年度變更調(diào)查屬于**性自然**調(diào)查監(jiān)測工作，工作經(jīng)費由自治區(qū)和市、****政府共同負擔，分級保障，同級財政予以保障；為了順利完成2022年度國土變更調(diào)查、耕地**質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測及2023年日常變更調(diào)查任務，做好工作經(jīng)費測算，力爭列入相應年度地方財政預算，確保足額到位，按時撥付。

嚴格項目預算績效管理，確保項目質(zhì)量、支出進度和經(jīng)費安全有效使用。嚴格按照《**壯族自治區(qū)財政支出績效評價暫行辦法》（桂財預〔2011〕124號）要求，開展項目績效評價工作。嚴格按照合同、項目實施進度及時支付項目款，提高支出進度；嚴格按照規(guī)定用途和范圍使用項目資金，做到專賬核算、專款專用。項目實施單位的經(jīng)費使用接受財務和審計部門的監(jiān)督和審計。

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