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****政府****辦公室：

我市嚴(yán)格按照《2023****人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)方案》（牡政教督辦[2023]2號(hào)）文件要求，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，****政府履行教育職責(zé)情況開(kāi)展了全面自查自評(píng)，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、自查自評(píng)開(kāi)展情況

我市全面加強(qiáng)了自查自評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，****政府收到自查自評(píng)文件后，立即成立“****政府履行****領(lǐng)導(dǎo)小組”成立專班對(duì)照指標(biāo)體系高效開(kāi)展了自查自評(píng)工作，并于8月14日完成自查自評(píng)，自評(píng)分?jǐn)?shù)為98分，按照文件要求，我市將****人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

二、工作成效

（一）黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制全面貫徹落實(shí)。我市全面完成了黨（總）支部書(shū)記校長(zhǎng)分設(shè)，****學(xué)校、****黨支部****黨支部專職副書(shū)記，中小學(xué)校把****小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)、****學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、黨的****學(xué)校章程，各學(xué)校完成了章程修訂。

（二）全面保障了教育優(yōu)先發(fā)展。2022年度我市實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”:一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)43228.68萬(wàn)元，比上年增加6355.36萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.24%。截止到年6月末，我市本年度一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)19398萬(wàn)元，比上年同期增加516萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.7%。預(yù)計(jì)到年末可實(shí)現(xiàn)2023年度義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”。

（三）各級(jí)各類教育穩(wěn)步發(fā)展。學(xué)前教育普及普惠工作高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)地市審核，全面做好迎接省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估準(zhǔn)備；制定了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡建設(shè)方案，各項(xiàng)工作高效推進(jìn)；普通高中實(shí)現(xiàn)了多樣化特色化發(fā)展；現(xiàn)代職業(yè)教育體系全面完善；特殊教育投入、師資和建設(shè)得到優(yōu)先保障。

（四）教師隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。教師平均工資高于公務(wù)員平均工資，相關(guān)待遇全面落實(shí)，完善了師德師風(fēng)考評(píng)機(jī)制，選樹(shù)典型6人、懲治師德師范行為5人，城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師合理補(bǔ)充和流動(dòng)，師資配置更加合理。

（五）重點(diǎn)工作全面落實(shí)。全面落實(shí)了“雙減”工作任務(wù)，有序開(kāi)展了基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，中小學(xué)生體質(zhì)健康情況得到改善，教育信息化裝備精良使用廣泛，****幼兒園安全工作要求落實(shí)到位，全系統(tǒng)未發(fā)生安全事故。

（六）上年度反饋問(wèn)題全面整改。我市成立了“2022年市政府履行****領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了整改臺(tái)賬，落實(shí)了整改責(zé)任。目前，所有整改工作已全部完成。

三、經(jīng)驗(yàn)做法

****政府全面統(tǒng)籌，完善了教育投入優(yōu)先保障機(jī)制

為滿足我市人民群眾各級(jí)各類教育的需求，市委、市政府統(tǒng)領(lǐng)全市各部門(mén)積極為學(xué)前教育落實(shí)落靠各級(jí)政策，不斷出臺(tái)本級(jí)保障措施，真正實(shí)現(xiàn)了教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)先謀劃，在社會(huì)**配置中優(yōu)先安排，在公共事業(yè)投入中優(yōu)先保證。市委、市政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，印發(fā)了《****中心等4****幼兒園經(jīng)費(fèi)形式由市財(cái)政部分補(bǔ)助調(diào)整為市財(cái)政全額預(yù)算撥款的通知》（海編發(fā)〔2022〕8號(hào)），對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行了全額撥款；市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于明確教育領(lǐng)域財(cái)政保障政策的通知》，全力保障教育投入實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)只增不減”。對(duì)教育重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了重點(diǎn)保障，本年度，在市財(cái)政比較吃緊的情況下，緊急籌集資金392萬(wàn)元，****幼兒園維修改造和教學(xué)裝備采購(gòu)，****教育辦學(xué)條件�；I集資金400萬(wàn)元，****實(shí)驗(yàn)室、維修校舍，籌集資金866萬(wàn)元，****學(xué)校實(shí)施了維修改造。投入150萬(wàn)元，****學(xué)校進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)改造，進(jìn)一步保障了“硬件均衡”。

（二）各部門(mén)履職盡責(zé)，貫通了教育優(yōu)先發(fā)展“政策通道”。

市委編委辦、財(cái)政局、人社局、教體局共同研究幼兒教師編制和工資待遇保障機(jī)制，4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)****學(xué)校、幼兒園機(jī)構(gòu)編制規(guī)定以及各類教育機(jī)構(gòu)教師待遇保障機(jī)制的通知》（海教體聯(lián)發(fā)〔2021〕7號(hào)），為各級(jí)各類教育的機(jī)構(gòu)編制和教師待遇提供了政策保障；市委宣傳部、編委辦、發(fā)改局、財(cái)政局、人社局、住建局、鄉(xiāng)村**局、教體局八個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《**市新時(shí)代基礎(chǔ)教育“強(qiáng)師計(jì)劃”行動(dòng)方案》為保證教師編制、拓寬教師補(bǔ)充渠道、工資收入等工作落實(shí)了保障政策；****小組辦公室印發(fā)了《校園周邊環(huán)境綜合治理聯(lián)席會(huì)議工作制度實(shí)施方案》（海**辦〔2022〕24號(hào)），****宣傳部、市法院、檢察院、**局、民政局、司法局、財(cái)政局、衛(wèi)健局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、鎮(zhèn)政府12個(gè)部門(mén)聯(lián)合成立了“****小組”，有效落實(shí)了各單位安全監(jiān)管責(zé)任，為學(xué)生**、健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航；市委編委辦、****教體局在過(guò)去一年里組織了6次教師招聘和3次編制調(diào)整，補(bǔ)充教師57人（另有14個(gè)崗位正在招聘中），為城鄉(xiāng)和校際間交流的116名校長(zhǎng)和教師及時(shí)調(diào)整編制；****教體局積極探索，將符合條件的柴河、****幼兒園設(shè)為“獨(dú)立法人單位”；市委組織部****學(xué)校選拔配備了支部書(shū)記、校長(zhǎng)12人，選拔專職副書(shū)記3人，全面完成了“書(shū)記、校長(zhǎng)分設(shè)”工作，為學(xué)校配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子；市直各部門(mén)積極認(rèn)領(lǐng)在“學(xué)前教育普及普惠”“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡”“新時(shí)代教育綜合評(píng)價(jià)改革”等教育重點(diǎn)項(xiàng)目的工作任務(wù)，各部門(mén)對(duì)教育工作的推進(jìn)落實(shí)主動(dòng)參與、協(xié)同配合，形成了共同謀劃教育優(yōu)先發(fā)展新舉措良好局面。

（三）教體系統(tǒng)高效運(yùn)行，為教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

一是全面加強(qiáng)了自我管理和自身建設(shè)。深入開(kāi)展了“****機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，全面實(shí)施了“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，教育治理體系和治理能力建設(shè)水平明顯加強(qiáng)，教育生態(tài)不斷改善，教育工作的社會(huì)滿意度顯著提升，在“學(xué)前教育滿意度調(diào)查”中，社會(huì)各界及廣大群眾對(duì)教育的滿意率達(dá)到95%，歷史上首次突破了90%。二是升級(jí)了教育高質(zhì)量發(fā)展的新賽道。積極申報(bào)并獲批了“省級(jí)****示范區(qū)”、“省級(jí)學(xué)前教育保教試驗(yàn)區(qū)”、“省級(jí)教育信息化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”等重大項(xiàng)目，為全市教育高質(zhì)量發(fā)展的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“跨越式發(fā)展”奠定了基礎(chǔ)。三是教育系統(tǒng)內(nèi)部工作效能顯著提升。市教體局全面加強(qiáng)了“重點(diǎn)工作調(diào)度”和“大項(xiàng)目工作統(tǒng)籌”，整合優(yōu)勢(shì)**對(duì)重、難點(diǎn)和關(guān)鍵工作實(shí)行“集中攻關(guān)”，利用2個(gè)月的有效時(shí)間高質(zhì)量完成了學(xué)前教育普及普惠工作任務(wù)，****教育辦學(xué)水平顯著提升。

四、存在問(wèn)題

一是教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)不夠充足。隨著我市教師“老齡化”程度的加劇，各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子也即將迎來(lái)退休高峰，干部隊(duì)伍建設(shè)將迎來(lái)“青黃不接”的挑戰(zhàn)。二是“縣管校聘”改革還沒(méi)有取得體制機(jī)制上的突破。校長(zhǎng)職級(jí)制改革、評(píng)聘分開(kāi)和教師績(jī)效等工作還沒(méi)能取得較大突破。三是家校協(xié)同育人工作實(shí)效性不強(qiáng)。學(xué)校、教師與家庭、家長(zhǎng)的溝通交流方式單一，家庭教育服務(wù)實(shí)效性不強(qiáng)。四是義務(wù)教育階段大校額問(wèn)題未根治。****小學(xué)去年建成投入使用，****小學(xué)****學(xué)區(qū)，****學(xué)校額過(guò)大問(wèn)題得到初步解決，預(yù)計(jì)秋學(xué)期在校生不足2000人，但因?qū)W校周邊居民區(qū)密集、入住率高，秋學(xué)期班級(jí)數(shù)預(yù)計(jì)仍然有47個(gè)，需進(jìn)一步調(diào)減。****幼兒園教師“五險(xiǎn)一金”沒(méi)有足額全部繳納。由于歷史原因，****幼兒園數(shù)量多，但園內(nèi)幼兒數(shù)量少，部分幼兒園沒(méi)有實(shí)力為教師全額繳納“五險(xiǎn)一金”。

五、改進(jìn)措施

（一）持續(xù)加大教育投入。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，持續(xù)完善教育投入保障機(jī)制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、比例，實(shí)現(xiàn)財(cái)政投入“兩個(gè)只增不減”，積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)先保障改善辦學(xué)條件、優(yōu)化教育**配置等教育項(xiàng)目的實(shí)施。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)前教育普及普惠發(fā)展建設(shè)任務(wù)。全面做好接受國(guó)家、省級(jí)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收，認(rèn)真對(duì)照督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，**配置、政府保障、保教質(zhì)量軟硬件指標(biāo)同步推進(jìn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保任務(wù)目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。按照《****幼兒園機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)施辦法》《關(guān)于支持我省學(xué)前教育發(fā)展有關(guān)事宜的通知》，****幼兒園****事業(yè)單位、以及法人登記工作，成熟一個(gè)剝離一個(gè)；****幼兒園教職工編制，進(jìn)一步加大公辦在編幼兒教師的補(bǔ)充和招聘力度，解決“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期聘用一線教師的問(wèn)題。

（三）積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。按照國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展建設(shè)要求，對(duì)照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，****教體局、****學(xué)校兩個(gè)短板弱項(xiàng)臺(tái)賬，調(diào)整好整體創(chuàng)建規(guī)劃，制定、完成好年度階段性任務(wù)目標(biāo)，加快義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整**布局，提升整體辦學(xué)條件。

（四）加快實(shí)施普通高中提升工程。按照《**省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升實(shí)施方案》，合理制定招生計(jì)劃，避免突破省定人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。盡快補(bǔ)齊實(shí)施新課程的師資、實(shí)驗(yàn)室、選課走班教室等短板，確保新課程正常有序?qū)嵤?/p>

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)教師編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，迅速建立完善教師周轉(zhuǎn)編制制度，繼續(xù)開(kāi)展教師招聘補(bǔ)充工作，解決好教師結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題。做好市直各部門(mén)的協(xié)同配合，全面推進(jìn)“縣管校聘”人事制度改革，變“學(xué)校人”為“系統(tǒng)人”，為校長(zhǎng)、教師交流提供應(yīng)有保障。

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2023年8月14日

來(lái)源：****督導(dǎo)室

撰稿：李英龍

校對(duì)：王 麗

一審：王 麗

二審：關(guān)瑋麗

三審：崔玉寶