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1. 招標條件

本招標項目**路西、南中溝北側地塊項目北區(qū)（一期）已由**省鹽南****科學技術局以鹽南經科審[2023]124號批準建設，項目業(yè)主為**** ，建設資金來自 自籌，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目**路西、南中溝北側地塊項目北區(qū)（一期）EPC工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.1項目概況：

2.1.1建設地點：本項目位于**市**市鹽南高新區(qū)**路西、南中溝北側。

2.1.2建設規(guī)模：本項目總建筑面積約9萬，地上建筑面積約6.3萬（其中住宅約6萬），地下建筑面積約2.7萬，主要建設內容包括住宅樓、配套用房及相關公建配套設施等。

2.1.3估算價：本項目估算價約42272萬元。

2.1.4工期要求：總工期要求：760日歷天。

設計開工日期：2024年1月 1 日

施工開工日期：2024年3月 1日

工程竣工日期： 2026年1 月29 日

施工開工后14個月內完成主體封頂，總工期含春節(jié)、節(jié)假日等法定假日時間，具體開工時間以發(fā)包人書面通知為準。中標人須合理安排工期，確保在規(guī)定工期內竣工驗收交付使用。

2.1.5 其他：

質量要求：合同約定的標準、設計圖紙、設計文件中的技術數據和技術條件是工程材料設備采購、施工質量及建筑物竣工驗收質量的依據。所有工程設計、采購和施工及雙方約定的其他內容須達到建筑物功能需求和國家“合格”標準。

（1）設計質量標準：所有工程設計須符合現行國家、行業(yè)、地方的相關設計規(guī)范、標準、規(guī)定等要求，確保通過施工圖審查（包括各專項審查），設計單位負責施工圖送審、對接及配合并按要求進行修改，進行成本控制及設計優(yōu)化。

（2）施工質量標準：符合現行國家施工及驗收規(guī)范標準要求，符合國家“合格”標準。綠化養(yǎng)護期為2年，綠化一年成活率達 95%，二年成活率達 100%，如成活率不足的，由中標人無條件補植到位（期間補植苗木以實際補植時間始至養(yǎng)護期滿止為兩年）。

（3）采購設備標準：所有設備質量等級均為“合格”，并符合招標文件中技術需求、國家現行的相關規(guī)范標準及有關部門最新頒布的相應的最新標準，項目確保按規(guī)范和標準驗收，且達國家合格標準。

2.2 招標范圍和標段劃分：本項目共為 1 個標段。招標范圍為**路西、南中溝北側地塊項目北區(qū)（一期）EPC工程總承包，包括但不限于為保證工程前期開工、工程實施、后續(xù)驗收所需的各項資料、文件及相關手續(xù)的辦理及費用（相關文件規(guī)定應由招標人承擔的費用除外）；項目施工建設及相關物資采購（材料物資及設備）；項目竣工驗收（含編制竣工圖文件）、移交及缺陷責任期內的保修工作等完成 EPC 合同總承包內容中所有工作。即本項目的設計、采購、施工、試運行、竣工驗收、綜合驗收及相關服務等全過程的 EPC 工程總承包交鑰匙工程全部費用（包括招標文件約定以外一切風險費、不可預見費等）。具體包括（但不限于）以下內容：

2.2.1 設計方面：

（1）設計范圍：包含（但不限于）方案設計、初步設計（含概算編制）、施工圖設計（包括所有專業(yè)工程的設計及二次深化設計）、優(yōu)化設計、相關報告文件（含專題研究）編制、施工圖報審（施工圖審查費由招標人支付）、設計交底、后續(xù)設計服務及施工階段的配合服務，提供現場設計服務、配合人防設計審查、設計變更及分項驗收、竣工驗收等事項，以及與本項目有關的其他設計咨詢服務等，滿足綠色建筑二星標識等。設計內容包含（但不限于）樁基、基坑圍護、地下空間及人防、建筑、裝配式、結構、給排水、消防、電氣、暖通空調、建筑防雷、建筑外立面裝飾、內裝設計、門窗深化、智能化設計、室外道路（含路燈）、停車場、綜合管網、雨污水及排水系統(tǒng)、導視系統(tǒng)、監(jiān)控及音響系統(tǒng)、室外附屬、道路管網、景觀綠化、公區(qū)裝修設計等住宅區(qū)內及其配套的所有設計和施工現場全程把控、現場配合及項目總結等服務。招標人保留對設計范圍適當調整的權利。

（2）關于綠色建筑的補充說明：

按《綠色建筑設計評價標準》及《**省綠色建筑設計標準》中國家二星級綠色建筑設計標準設計，并組織編制本項目的綠色建筑設計標識整體申報材料(其中包括自評報告書、綠評申報書、室外風環(huán)境模擬分析報告、室內自然通風模擬分析報告、室內采光模擬分析報告、噪聲模擬計算分析說明等輔證材料，以及綠評相關材料的二次整合)，并參與招標人的綠評答辯(包括答辯的聯系事宜、PPT的制作、答辯現場輔助工作、答辯通過后的備案材料的撰寫、領取證書等)。包括建筑、結構、給排水、電氣、暖通專業(yè)針對二星級綠色建筑要求所具備的設計施工圖紙以及綠色建筑評價過程中提供技術咨詢服務等。

2.2.2手續(xù)辦理：

為確保本項目整體目標全面實現，承包人協助辦理工程前期手續(xù)、開工、施工過程及驗收交付并配合取得產權證所需的各項手續(xù)，包括（但不限于）規(guī)劃國土、住建、市政配套、施工許可（含臨時施工許可）、專業(yè)報建報裝、報監(jiān)、淤泥排放、排污、排水接駁、施工監(jiān)測、施工測繪、白蟻防治；負責辦理本工程范圍內驗收所需的各項手續(xù)，辦理環(huán)保驗收、消防驗收、人防驗收、防雷、節(jié)能、分項分部工程驗收、綠色建筑創(chuàng)建評審、各專業(yè)驗收、網絡通郵、外接水、外接電、外接氣手續(xù)、除甲醛、精保潔、****檔案館等，并承擔辦理上述所有手續(xù)應由中標人繳納的相關費用[辦理手續(xù)涉及到應由招標人承擔（如規(guī)費和人防異地建設費等）的行政事業(yè)收費由招標人繳納。檔案整理移交費、綠色建筑設計評審（如有）和保險等均由中標人自行承擔，包含在報價中。圖審費用由招標人支付]。

2.2.3施工總承包：

施工總承包范圍為經招標人確認并經審查合格的施工圖范圍內的所有工程項目。包括（但不限于）房屋建筑與裝飾工程[土石方工程、樁基工程（含試樁）、基坑支護工程、降（排）水工程、主體結構工程、砌筑工程、金屬結構工程、木結構工程、門窗工程、屋面及防水工程、保溫（隔熱聲）工程、樓地面工程、外立面裝飾及幕墻工程、天棚工程、欄桿工程、裝修工程、地下室工程（含人防）、人防設備（含人防門及通風防化設備）、地下室裝修等]及裝配式工程；通用安裝工程[電氣設備安裝工程、給排水工程、建筑智能化工程、消防工程、通風空調及防排煙工程、太陽能工程、電梯工程、抗震支架、充電樁等]；室外及景觀綠化工程；其他配套工程[臨時用電用水工程（招標人單獨發(fā)包的除外）、生活水泵房及設備及其裝修工程、配套用房及裝修工程、垃圾房、公廁及裝修、廣電、通信配套工程、室外道路（含路燈）、停車場、綜合管網、雨污水及排水系統(tǒng)、導視系統(tǒng)、監(jiān)控及音響系統(tǒng)、小區(qū)紅線內正式供電工程、小區(qū)永久性供水工程、小區(qū)標識標牌（劃線）及人防標識標牌工程、智能信報箱工程等]所有小區(qū)建筑及所有相關配套項目的施工直至竣工驗收合格并交付使用。

2.2.4材料設備的采購：包含設計施工所需的一切材料設備的采購。

2.2.5項目保修期內的缺陷修復和保修養(yǎng)護工作等。

2.2.6通過相關部門的各項專業(yè)驗收和工程竣工驗收，全部竣工驗收資料移交給招標人。

2.2.7本項目如因不可抗力因素或不確定因素暫�；蛲Ｖ箤嵤┑�，合同終止，按實結算已完成工程量，不補償任何費用。投標人投標報價時應將上述因素考慮到投標報價中。

2.2.8本項目的所有竣工保潔，由中標人負責，并要達到招標人的評估要求，投標人投標報價時應將上述因素考慮到投標報價中。

注：1、工程總承包的施工內容為包工、包料、包工期、包質量、包安全、包文明施工、包交付、包工程竣工驗收備案、包整****檔案館、建設局對接移交檔案）及試運行（竣工驗收合格及缺陷責任期內的保修）。

2、最終施工總承包的范圍以經招標人確認并經報審且審查合格的施工圖為準，同時招標人保留對上述所列內容作調整的權利，中標人須無條件服從招標人的調整，予以配合，且不得據此提出任何索賠要求。

3.1 投標人資質等級及范圍：投標人應當同時具備下列3.1.1 和3.1.2 項資質，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管結果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質進行限制）

招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“**省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，****委員會。

3.1.1投標人須具有建設行政主管部門核發(fā)的工程設計綜合甲級資質、建筑行業(yè)設計甲級及以上資質 、建筑行業(yè)（建筑工程專業(yè)）甲級及以上資質三項資質中任意一項資質的獨立法人。

3.1.2 施工資質：投標人須具有建設行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包二級及以上資質，并取得有效的安全生產許可證。

3.2總承包項目負責人須具備下列條件：

3.2.1總承包項目負責人：投標人擬派總承包項目經理必須是投標人本單位正式職工，并取得建筑工程專業(yè)一級建造師執(zhí)業(yè)資格和具有《建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產考核合格證》（B類）證書，或取得國家一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格，且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。

（3）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

本項目招標文件總承包項目經理有在養(yǎng)護期內的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，以及在其他項目擔任設計負責人（非總承包項目經理）的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。

（4）投標人組建聯合體投標的，總承包項目經理必須為牽頭單位正式職工。

3.3 投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：

3.3.1自2021年11月1日（含）以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

3.3.2自2022年11月1日（含）以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

3.3.3自2023年8月1日（含）以來，投標人沒有因拖欠工人工資被**省級建設主管部門、**市級建設主管部門通報批評的。

3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.5 本次招標 接受 組建聯合體投標，聯合體成員不超過 2 家 。

采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。

3.6業(yè)績要求：

3.6.1總承包項目經理承擔過類似工程業(yè)績可以是下列之一；

（1）工程總承包業(yè)績：總承包項目經理以工程總承包項目經理身份承擔過的工程總承包業(yè)績。

（2）設計業(yè)績：總承包項目經理以設計項目負責人身份承擔過的設計業(yè)績或工程總承包項目的設計業(yè)績。

（3）施工業(yè)績：總承包項目經理以施工項目負責人身份承擔過的施工業(yè)績或工程總承包項目的施工業(yè)績。

類似工程業(yè)績是指：單項合同總建筑面積5萬平方米及以上的公共建筑工程或居住建筑工程（本招標文件所指的公共建筑工程或居住建筑工程不包括工業(yè)建筑：廠房、物流倉儲、倉庫。如提供的合同中含廠房、物流倉儲、倉庫的，應以扣除廠房、物流倉儲、倉庫相應指標后的業(yè)績?yōu)闇剩贤袘芮逦w現需扣除部分的相應指標），且質量達到合格及以上等級。類似工程業(yè)績有效期自2018年11月1日起（以竣工驗收時間為準）。上述業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。須提交的材料及要求，見投標人須知3.6。

3.7信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、**本省省級有關部門及**本市市級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“**省建設工程招標網”公示期間的。

（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4****法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用**”網站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用**”、“信用**”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發(fā)現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

3.8中標人須承諾中標的總承包項目經理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

3.9投標申請人須保證代理人、投標承諾的項目部成員均為本單位的正式職工(聯合體投標的,代理人及總承包項目經理必須均為牽頭單位正式職工)，并確保從 2023 年4月開始至投標截止之日當月至少連續(xù)6個月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險，投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗（退休人員提供在本單位相關證明）。（例：如開標日期為2015年10月的某一天，則投標單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續(xù)6月養(yǎng)老保險均在本單位繳納）。

3.10評****省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人、項目負責人和設計負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.11投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被**市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲��；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：**市公共**電子交易系統(tǒng)http://112.****.37:9930/TPBidder/memberLogin；

5.1 投標截止時間為 ：2023年12月18日09時00分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

本次招標采用“綜合評估、評定分離法”，詳附件和招標文件第三章。

本招標公告同步在**省公共**交易平臺（http://jsggzy.****.cn）、**建設工程招標網（http://www.****.cn/jszb）、**市公共**交易平臺（https://ggzy.****.cn）同步發(fā)布。

本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的建設工程招標投標行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。

10.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規(guī)定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

12.聯系方式

招 標 人：****

地 址：**市**區(qū)綠地商務城文創(chuàng)大廈12樓

聯 系 人：伏先生

電 話：0515-****7088

招標代理機構：****

地 址：****中心1幢2-910室

聯 系 人：韓先生

電 話：159****4488

2023 年11月17日

評標方案

1.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

1.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

1.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

1.2.1 商務標主要由項目管理機構、投標人類似工程業(yè)績、項目負責人（工程總承包項目經理）類似工程業(yè)績等組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。

1.2.2 經濟標主要由投標報價組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。

1.2.3技術標主要由設計文件、項目管理組織方案等組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。

1.2.4 各評審因素的具體分值由招標人參照綜合評估法的評分分值制訂。

評****省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，****委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規(guī)定時間內未能作出書面澄清說明的，被廢標責任由投標人自負。

招標人在評標準備過程中發(fā)現的問****委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續(xù)資格審查廢標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

2.1.1 評標前，招標人應當組織進行下列評標準備（清標）工作，****委員會提供相關信息；采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統(tǒng)自動開展評標準備（清標）工作：

（一）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（二）對投標報價進行算術性校核；

（三）以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

（四）核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

招標人應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。

招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規(guī)定的所有工程內容，招****委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。

評標準備（清標）工作結束后,評標委員會收到評標準備（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復核評標準備（清標）報告，并承擔相應責任。

2.1.2評標委員會由本地和異地隨機抽取的評標專家組成。評標委員會成員****委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作，****委員會其他成員同等的表決權。

2.1.3招標人或招標****委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會****委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據。

2.1.4評標委員會應當根據招標文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）相關信息進行復核，發(fā)現錯誤或者遺漏的，應當進行補正。

2.2.1形式性評審

評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

2.2.2資格評審

評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

2.2.3響應性評審

評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

2.2.4投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；

2.2.5澄清、說明或補正

在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第3.4款的規(guī)定進行。

2.2.6投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效投標予以否決：

（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；

（2）投標文件中的投標函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；

（3）投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的（不見面開標項目不要提供原件）；

（4）投標人資質條件不符合國家有關規(guī)定，或不滿足招標文件規(guī)定的資格條件的；

（5）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；

（6）除在投標截止時間前經招標人書面同意外，總承包項目經理與資格預審時不一致的；

（7）組成聯合體投標未提供聯合體各方共同投標協議的；

（8） 在同一招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的；

（9）聯合體成員與資格預審確定的結果不一致的；

（10）投標報價低于工程成本或者投標人以影響履約的異常低價投標或者高于招標文件設定的最高投標限價的；

（11）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

（12）投標文件的報價清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的；

（13）未按招標文件要求提供投標保證金的；

（14）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；

（15）明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求的；

（16）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；

（17）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的；

（18）未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

（19）不同投標人的投標文件以及投標文件制****委員會認為不應當雷同的情況的；

（20）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

（21）設計方案（或項目管理組織方案）存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關暗標要求的；

（22）投標文件關鍵內容模糊、無法辯認的。

（23）未按格式要求提交《投標人的法定代表人針對本工程簽字蓋章的誠信投標承諾書》、《**市公共**交易投標信用承諾書》《總承包項目經理投標承諾函》的。

（24）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，未按投標文件編制要求編寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

（25）投標人投標文件中提供的資格審查資料非有效原件彩色掃描件（或電子證照），或者關鍵內容模糊、無法辨認的(鋼印除外)；

（26）不同投標人從同一個投標單位或者同一個自然人的互聯網協議地址下載招標文件、上傳投標文件（含被**市公共**交易系統(tǒng)記錄為IP、MAC地址一致的）;

（27）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出或者不同投標人的投標保證金雖然經由投標人自己的基本賬戶轉出，但所需資金來自同一單位或者個人的賬戶；

（28）參加投標活動的人員為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的在職人員；

（29）不同投標人的電子投標文件由同一臺電子設備編制、打包、加密或者上傳；

（30）不同投標人的投標文件由同一投標人的電子設備打印、復��；

（31）不同投標人編制的投標文件存在兩處以上一致性錯誤的；

（32）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。

（33）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人或同一單位；

（34）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。

2.3.1采用定性評審評標方式的，評標委員會根據評標方案對滿足招標文件實質要求的投標文件進行定性評審，并推薦中標候選人。

2.3.2采用定量評審評標方式的，評標委員會根據評標方案規(guī)定的評分細則，對滿足招標文件實質要求的投標文件的各評審因素進行評審、比較、打分，并推薦中標候選人。

2.3.3采用定性+定量評審評標方式的，評標委員會根據評標方案載明的部分定量評審項，在合格基礎上評價其優(yōu)良程度，并推薦中標候選人。

2.3.4評審順序一般先評審技術標，再評審經濟標，最后評審商務標，招標人也可根據項目情況確定評審順序，具體的評標方式、評審順序及評審因素見本章前附表。

2.3.5 評標委員會根據評標方案載明的進入下一評審環(huán)節(jié)的方法，根據各投標文件中相應的評審因素進行評審確定進入下一個評審環(huán)節(jié)的投標人名單。入圍下一評審環(huán)節(jié)的具體方法見本章前附表。

2.3.6 評分分值計算保留小數點后兩位，第三位“四舍五入”。

2.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

2.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

2.4.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，****委員會的要求。

2.4.4 在評標過程中，評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。

評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:

2.5.1評標委員會應當按照投標人須知前附表6.4.2款規(guī)定，推薦相應數量的中標候選人。

2.5.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。評標報告應當明確記錄中標候選人的優(yōu)勢、缺點、風險等評審情況和推薦理由，并對技術、質量、安全、工期的控制能力等提供技術咨詢建議。招標人應當自收到評標報告之日起 3 日內依法進行評標結果公示。

2.5.3定標要求

2.5.3.1定標委員會由招標人自主組建。

定標委員會成員應當符合下列要求：不得與投標人有利害關系，人數為 5 人以上單數，招標人單位人員不得少于成員總數的三分之二。 定標委員會名單在中標結果確定前應當保密。定標委****委員會負責人，招標人的法定代表人或者主要負責人參加定標的，由法定代表人或者主****委員會負責人。定標委員會應當嚴格按照定標標準和方法進行定標。

2.5.3.2定標標準：采用評定分離確定中標人的，招標人在評標的評審因素基礎上，根據項目類型特點和實際需要結合企業(yè)實力、企業(yè)信譽 、 團隊管理水平等直接關系到中標后能否良好履約的因素確定非打分制的定標標準，定標標準不得含有傾向或者排斥潛 在投標人的內容。 招標人要加強對中標候選人安全生產管理水平、安全生產記錄情況核查，對于沒有特殊技術要求的評定分離項目，同等條件下優(yōu)選安全生產狀況良好、信用良好的企業(yè)。定標過程中可以對擬派總承包項目負責人進行答辯，如評標中已采用答辯方式的，定標中不得再要求進行答辯。

2.5.3.3定標方法：

票決法 ****委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無法確定中標人時，應當對得票數相同的單位再次票決。

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1. 招標條件

本招標項目**路西、南中溝北側地塊項目北區(qū)（一期）已由**省鹽南****科學技術局以鹽南經科審[2023]124號批準建設，項目業(yè)主為**** ，建設資金來自 自籌，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目**路西、南中溝北側地塊項目北區(qū)（一期）EPC工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.1項目概況：

2.1.1建設地點：本項目位于**市**市鹽南高新區(qū)**路西、南中溝北側。

2.1.2建設規(guī)模：本項目總建筑面積約9萬，地上建筑面積約6.3萬（其中住宅約6萬），地下建筑面積約2.7萬，主要建設內容包括住宅樓、配套用房及相關公建配套設施等。

2.1.3估算價：本項目估算價約42272萬元。

2.1.4工期要求：總工期要求：760日歷天。

設計開工日期：2024年1月 1 日

施工開工日期：2024年3月 1日

工程竣工日期： 2026年1 月29 日

施工開工后14個月內完成主體封頂，總工期含春節(jié)、節(jié)假日等法定假日時間，具體開工時間以發(fā)包人書面通知為準。中標人須合理安排工期，確保在規(guī)定工期內竣工驗收交付使用。

2.1.5 其他：

質量要求：合同約定的標準、設計圖紙、設計文件中的技術數據和技術條件是工程材料設備采購、施工質量及建筑物竣工驗收質量的依據。所有工程設計、采購和施工及雙方約定的其他內容須達到建筑物功能需求和國家“合格”標準。

（1）設計質量標準：所有工程設計須符合現行國家、行業(yè)、地方的相關設計規(guī)范、標準、規(guī)定等要求，確保通過施工圖審查（包括各專項審查），設計單位負責施工圖送審、對接及配合并按要求進行修改，進行成本控制及設計優(yōu)化。

（2）施工質量標準：符合現行國家施工及驗收規(guī)范標準要求，符合國家“合格”標準。綠化養(yǎng)護期為2年，綠化一年成活率達 95%，二年成活率達 100%，如成活率不足的，由中標人無條件補植到位（期間補植苗木以實際補植時間始至養(yǎng)護期滿止為兩年）。

（3）采購設備標準：所有設備質量等級均為“合格”，并符合招標文件中技術需求、國家現行的相關規(guī)范標準及有關部門最新頒布的相應的最新標準，項目確保按規(guī)范和標準驗收，且達國家合格標準。

2.2 招標范圍和標段劃分：本項目共為 1 個標段。招標范圍為**路西、南中溝北側地塊項目北區(qū)（一期）EPC工程總承包，包括但不限于為保證工程前期開工、工程實施、后續(xù)驗收所需的各項資料、文件及相關手續(xù)的辦理及費用（相關文件規(guī)定應由招標人承擔的費用除外）；項目施工建設及相關物資采購（材料物資及設備）；項目竣工驗收（含編制竣工圖文件）、移交及缺陷責任期內的保修工作等完成 EPC 合同總承包內容中所有工作。即本項目的設計、采購、施工、試運行、竣工驗收、綜合驗收及相關服務等全過程的 EPC 工程總承包交鑰匙工程全部費用（包括招標文件約定以外一切風險費、不可預見費等）。具體包括（但不限于）以下內容：

2.2.1 設計方面：

（1）設計范圍：包含（但不限于）方案設計、初步設計（含概算編制）、施工圖設計（包括所有專業(yè)工程的設計及二次深化設計）、優(yōu)化設計、相關報告文件（含專題研究）編制、施工圖報審（施工圖審查費由招標人支付）、設計交底、后續(xù)設計服務及施工階段的配合服務，提供現場設計服務、配合人防設計審查、設計變更及分項驗收、竣工驗收等事項，以及與本項目有關的其他設計咨詢服務等，滿足綠色建筑二星標識等。設計內容包含（但不限于）樁基、基坑圍護、地下空間及人防、建筑、裝配式、結構、給排水、消防、電氣、暖通空調、建筑防雷、建筑外立面裝飾、內裝設計、門窗深化、智能化設計、室外道路（含路燈）、停車場、綜合管網、雨污水及排水系統(tǒng)、導視系統(tǒng)、監(jiān)控及音響系統(tǒng)、室外附屬、道路管網、景觀綠化、公區(qū)裝修設計等住宅區(qū)內及其配套的所有設計和施工現場全程把控、現場配合及項目總結等服務。招標人保留對設計范圍適當調整的權利。

（2）關于綠色建筑的補充說明：

按《綠色建筑設計評價標準》及《**省綠色建筑設計標準》中國家二星級綠色建筑設計標準設計，并組織編制本項目的綠色建筑設計標識整體申報材料(其中包括自評報告書、綠評申報書、室外風環(huán)境模擬分析報告、室內自然通風模擬分析報告、室內采光模擬分析報告、噪聲模擬計算分析說明等輔證材料，以及綠評相關材料的二次整合)，并參與招標人的綠評答辯(包括答辯的聯系事宜、PPT的制作、答辯現場輔助工作、答辯通過后的備案材料的撰寫、領取證書等)。包括建筑、結構、給排水、電氣、暖通專業(yè)針對二星級綠色建筑要求所具備的設計施工圖紙以及綠色建筑評價過程中提供技術咨詢服務等。

2.2.2手續(xù)辦理：

為確保本項目整體目標全面實現，承包人協助辦理工程前期手續(xù)、開工、施工過程及驗收交付并配合取得產權證所需的各項手續(xù)，包括（但不限于）規(guī)劃國土、住建、市政配套、施工許可（含臨時施工許可）、專業(yè)報建報裝、報監(jiān)、淤泥排放、排污、排水接駁、施工監(jiān)測、施工測繪、白蟻防治；負責辦理本工程范圍內驗收所需的各項手續(xù)，辦理環(huán)保驗收、消防驗收、人防驗收、防雷、節(jié)能、分項分部工程驗收、綠色建筑創(chuàng)建評審、各專業(yè)驗收、網絡通郵、外接水、外接電、外接氣手續(xù)、除甲醛、精保潔、****檔案館等，并承擔辦理上述所有手續(xù)應由中標人繳納的相關費用[辦理手續(xù)涉及到應由招標人承擔（如規(guī)費和人防異地建設費等）的行政事業(yè)收費由招標人繳納。檔案整理移交費、綠色建筑設計評審（如有）和保險等均由中標人自行承擔，包含在報價中。圖審費用由招標人支付]。

2.2.3施工總承包：

施工總承包范圍為經招標人確認并經審查合格的施工圖范圍內的所有工程項目。包括（但不限于）房屋建筑與裝飾工程[土石方工程、樁基工程（含試樁）、基坑支護工程、降（排）水工程、主體結構工程、砌筑工程、金屬結構工程、木結構工程、門窗工程、屋面及防水工程、保溫（隔熱聲）工程、樓地面工程、外立面裝飾及幕墻工程、天棚工程、欄桿工程、裝修工程、地下室工程（含人防）、人防設備（含人防門及通風防化設備）、地下室裝修等]及裝配式工程；通用安裝工程[電氣設備安裝工程、給排水工程、建筑智能化工程、消防工程、通風空調及防排煙工程、太陽能工程、電梯工程、抗震支架、充電樁等]；室外及景觀綠化工程；其他配套工程[臨時用電用水工程（招標人單獨發(fā)包的除外）、生活水泵房及設備及其裝修工程、配套用房及裝修工程、垃圾房、公廁及裝修、廣電、通信配套工程、室外道路（含路燈）、停車場、綜合管網、雨污水及排水系統(tǒng)、導視系統(tǒng)、監(jiān)控及音響系統(tǒng)、小區(qū)紅線內正式供電工程、小區(qū)永久性供水工程、小區(qū)標識標牌（劃線）及人防標識標牌工程、智能信報箱工程等]所有小區(qū)建筑及所有相關配套項目的施工直至竣工驗收合格并交付使用。

2.2.4材料設備的采購：包含設計施工所需的一切材料設備的采購。

2.2.5項目保修期內的缺陷修復和保修養(yǎng)護工作等。

2.2.6通過相關部門的各項專業(yè)驗收和工程竣工驗收，全部竣工驗收資料移交給招標人。

2.2.7本項目如因不可抗力因素或不確定因素暫�；蛲Ｖ箤嵤┑�，合同終止，按實結算已完成工程量，不補償任何費用。投標人投標報價時應將上述因素考慮到投標報價中。

2.2.8本項目的所有竣工保潔，由中標人負責，并要達到招標人的評估要求，投標人投標報價時應將上述因素考慮到投標報價中。

注：1、工程總承包的施工內容為包工、包料、包工期、包質量、包安全、包文明施工、包交付、包工程竣工驗收備案、包整****檔案館、建設局對接移交檔案）及試運行（竣工驗收合格及缺陷責任期內的保修）。

2、最終施工總承包的范圍以經招標人確認并經報審且審查合格的施工圖為準，同時招標人保留對上述所列內容作調整的權利，中標人須無條件服從招標人的調整，予以配合，且不得據此提出任何索賠要求。

3.1 投標人資質等級及范圍：投標人應當同時具備下列3.1.1 和3.1.2 項資質，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管結果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質進行限制）

招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“**省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，****委員會。

3.1.1投標人須具有建設行政主管部門核發(fā)的工程設計綜合甲級資質、建筑行業(yè)設計甲級及以上資質 、建筑行業(yè)（建筑工程專業(yè)）甲級及以上資質三項資質中任意一項資質的獨立法人。

3.1.2 施工資質：投標人須具有建設行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包二級及以上資質，并取得有效的安全生產許可證。

3.2總承包項目負責人須具備下列條件：

3.2.1總承包項目負責人：投標人擬派總承包項目經理必須是投標人本單位正式職工，并取得建筑工程專業(yè)一級建造師執(zhí)業(yè)資格和具有《建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產考核合格證》（B類）證書，或取得國家一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格，且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。

（3）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

本項目招標文件總承包項目經理有在養(yǎng)護期內的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，以及在其他項目擔任設計負責人（非總承包項目經理）的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。

（4）投標人組建聯合體投標的，總承包項目經理必須為牽頭單位正式職工。

3.3 投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：

3.3.1自2021年11月1日（含）以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

3.3.2自2022年11月1日（含）以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

3.3.3自2023年8月1日（含）以來，投標人沒有因拖欠工人工資被**省級建設主管部門、**市級建設主管部門通報批評的。

3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.5 本次招標 接受 組建聯合體投標，聯合體成員不超過 2 家 。

采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。

3.6業(yè)績要求：

3.6.1總承包項目經理承擔過類似工程業(yè)績可以是下列之一；

（1）工程總承包業(yè)績：總承包項目經理以工程總承包項目經理身份承擔過的工程總承包業(yè)績。

（2）設計業(yè)績：總承包項目經理以設計項目負責人身份承擔過的設計業(yè)績或工程總承包項目的設計業(yè)績。

（3）施工業(yè)績：總承包項目經理以施工項目負責人身份承擔過的施工業(yè)績或工程總承包項目的施工業(yè)績。

類似工程業(yè)績是指：單項合同總建筑面積5萬平方米及以上的公共建筑工程或居住建筑工程（本招標文件所指的公共建筑工程或居住建筑工程不包括工業(yè)建筑：廠房、物流倉儲、倉庫。如提供的合同中含廠房、物流倉儲、倉庫的，應以扣除廠房、物流倉儲、倉庫相應指標后的業(yè)績?yōu)闇剩贤袘芮逦w現需扣除部分的相應指標），且質量達到合格及以上等級。類似工程業(yè)績有效期自2018年11月1日起（以竣工驗收時間為準）。上述業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。須提交的材料及要求，見投標人須知3.6。

3.7信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、**本省省級有關部門及**本市市級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“**省建設工程招標網”公示期間的。

（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4****法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用**”網站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用**”、“信用**”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發(fā)現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

3.8中標人須承諾中標的總承包項目經理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

3.9投標申請人須保證代理人、投標承諾的項目部成員均為本單位的正式職工(聯合體投標的,代理人及總承包項目經理必須均為牽頭單位正式職工)，并確保從 2023 年4月開始至投標截止之日當月至少連續(xù)6個月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險，投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗（退休人員提供在本單位相關證明）。（例：如開標日期為2015年10月的某一天，則投標單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續(xù)6月養(yǎng)老保險均在本單位繳納）。

3.10評****省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人、項目負責人和設計負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.11投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被**市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲��；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：**市公共**電子交易系統(tǒng)http://112.****.37:9930/TPBidder/memberLogin；

5.1 投標截止時間為 ：2023年12月18日09時00分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

本次招標采用“綜合評估、評定分離法”，詳附件和招標文件第三章。

本招標公告同步在**省公共**交易平臺（http://jsggzy.****.cn）、**建設工程招標網（http://www.****.cn/jszb）、**市公共**交易平臺（https://ggzy.****.cn）同步發(fā)布。

本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的建設工程招標投標行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。

10.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規(guī)定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

12.聯系方式

招 標 人：****

地 址：**市**區(qū)綠地商務城文創(chuàng)大廈12樓

聯 系 人：伏先生

電 話：0515-****7088

招標代理機構：****

地 址：****中心1幢2-910室

聯 系 人：韓先生

電 話：159****4488

2023 年11月17日

評標方案

1.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

1.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

1.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

1.2.1 商務標主要由項目管理機構、投標人類似工程業(yè)績、項目負責人（工程總承包項目經理）類似工程業(yè)績等組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。

1.2.2 經濟標主要由投標報價組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。

1.2.3技術標主要由設計文件、項目管理組織方案等組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。

1.2.4 各評審因素的具體分值由招標人參照綜合評估法的評分分值制訂。

評****省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，****委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規(guī)定時間內未能作出書面澄清說明的，被廢標責任由投標人自負。

招標人在評標準備過程中發(fā)現的問****委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續(xù)資格審查廢標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

2.1.1 評標前，招標人應當組織進行下列評標準備（清標）工作，****委員會提供相關信息；采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統(tǒng)自動開展評標準備（清標）工作：

（一）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（二）對投標報價進行算術性校核；

（三）以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

（四）核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

招標人應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。

招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規(guī)定的所有工程內容，招****委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。

評標準備（清標）工作結束后,評標委員會收到評標準備（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復核評標準備（清標）報告，并承擔相應責任。

2.1.2評標委員會由本地和異地隨機抽取的評標專家組成。評標委員會成員****委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作，****委員會其他成員同等的表決權。

2.1.3招標人或招標****委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會****委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據。

2.1.4評標委員會應當根據招標文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）相關信息進行復核，發(fā)現錯誤或者遺漏的，應當進行補正。

2.2.1形式性評審

評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

2.2.2資格評審

評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

2.2.3響應性評審

評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

2.2.4投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；

2.2.5澄清、說明或補正

在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第3.4款的規(guī)定進行。

2.2.6投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效投標予以否決：

（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；

（2）投標文件中的投標函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；

（3）投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的（不見面開標項目不要提供原件）；

（4）投標人資質條件不符合國家有關規(guī)定，或不滿足招標文件規(guī)定的資格條件的；

（5）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；

（6）除在投標截止時間前經招標人書面同意外，總承包項目經理與資格預審時不一致的；

（7）組成聯合體投標未提供聯合體各方共同投標協議的；

（8） 在同一招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的；

（9）聯合體成員與資格預審確定的結果不一致的；

（10）投標報價低于工程成本或者投標人以影響履約的異常低價投標或者高于招標文件設定的最高投標限價的；

（11）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

（12）投標文件的報價清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的；

（13）未按招標文件要求提供投標保證金的；

（14）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；

（15）明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求的；

（16）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；

（17）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的；

（18）未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

（19）不同投標人的投標文件以及投標文件制****委員會認為不應當雷同的情況的；

（20）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

（21）設計方案（或項目管理組織方案）存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關暗標要求的；

（22）投標文件關鍵內容模糊、無法辯認的。

（23）未按格式要求提交《投標人的法定代表人針對本工程簽字蓋章的誠信投標承諾書》、《**市公共**交易投標信用承諾書》《總承包項目經理投標承諾函》的。

（24）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，未按投標文件編制要求編寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

（25）投標人投標文件中提供的資格審查資料非有效原件彩色掃描件（或電子證照），或者關鍵內容模糊、無法辨認的(鋼印除外)；

（26）不同投標人從同一個投標單位或者同一個自然人的互聯網協議地址下載招標文件、上傳投標文件（含被**市公共**交易系統(tǒng)記錄為IP、MAC地址一致的）;

（27）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出或者不同投標人的投標保證金雖然經由投標人自己的基本賬戶轉出，但所需資金來自同一單位或者個人的賬戶；

（28）參加投標活動的人員為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的在職人員；

（29）不同投標人的電子投標文件由同一臺電子設備編制、打包、加密或者上傳；

（30）不同投標人的投標文件由同一投標人的電子設備打印、復��；

（31）不同投標人編制的投標文件存在兩處以上一致性錯誤的；

（32）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。

（33）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人或同一單位；

（34）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。

2.3.1采用定性評審評標方式的，評標委員會根據評標方案對滿足招標文件實質要求的投標文件進行定性評審，并推薦中標候選人。

2.3.2采用定量評審評標方式的，評標委員會根據評標方案規(guī)定的評分細則，對滿足招標文件實質要求的投標文件的各評審因素進行評審、比較、打分，并推薦中標候選人。

2.3.3采用定性+定量評審評標方式的，評標委員會根據評標方案載明的部分定量評審項，在合格基礎上評價其優(yōu)良程度，并推薦中標候選人。

2.3.4評審順序一般先評審技術標，再評審經濟標，最后評審商務標，招標人也可根據項目情況確定評審順序，具體的評標方式、評審順序及評審因素見本章前附表。

2.3.5 評標委員會根據評標方案載明的進入下一評審環(huán)節(jié)的方法，根據各投標文件中相應的評審因素進行評審確定進入下一個評審環(huán)節(jié)的投標人名單。入圍下一評審環(huán)節(jié)的具體方法見本章前附表。

2.3.6 評分分值計算保留小數點后兩位，第三位“四舍五入”。

2.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

2.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

2.4.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，****委員會的要求。

2.4.4 在評標過程中，評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。

評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:

2.5.1評標委員會應當按照投標人須知前附表6.4.2款規(guī)定，推薦相應數量的中標候選人。

2.5.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。評標報告應當明確記錄中標候選人的優(yōu)勢、缺點、風險等評審情況和推薦理由，并對技術、質量、安全、工期的控制能力等提供技術咨詢建議。招標人應當自收到評標報告之日起 3 日內依法進行評標結果公示。

2.5.3定標要求

2.5.3.1定標委員會由招標人自主組建。

定標委員會成員應當符合下列要求：不得與投標人有利害關系，人數為 5 人以上單數，招標人單位人員不得少于成員總數的三分之二。 定標委員會名單在中標結果確定前應當保密。定標委****委員會負責人，招標人的法定代表人或者主要負責人參加定標的，由法定代表人或者主****委員會負責人。定標委員會應當嚴格按照定標標準和方法進行定標。

2.5.3.2定標標準：采用評定分離確定中標人的，招標人在評標的評審因素基礎上，根據項目類型特點和實際需要結合企業(yè)實力、企業(yè)信譽 、 團隊管理水平等直接關系到中標后能否良好履約的因素確定非打分制的定標標準，定標標準不得含有傾向或者排斥潛 在投標人的內容。 招標人要加強對中標候選人安全生產管理水平、安全生產記錄情況核查，對于沒有特殊技術要求的評定分離項目，同等條件下優(yōu)選安全生產狀況良好、信用良好的企業(yè)。定標過程中可以對擬派總承包項目負責人進行答辯，如評標中已采用答辯方式的，定標中不得再要求進行答辯。

2.5.3.3定標方法：

票決法 ****委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無法確定中標人時，應當對得票數相同的單位再次票決。