華僑回國(guó)定居審批行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范 - 千里馬招標(biāo)網(wǎng)

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    華僑回國(guó)定居審批行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范

    更新時(shí)間:
    2023年11月21日
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    華僑回國(guó)定居審批行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范
    發(fā)布時(shí)間:2023-11-21 11:40


    行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范

    (基本要素)

    一、行政許可事項(xiàng)名稱:

    華僑回國(guó)定居審批

    二、主管部門(mén):

    區(qū)僑辦

    三、實(shí)施機(jī)關(guān):

    區(qū)****僑辦審批)

    四、設(shè)定和實(shí)施依據(jù):

    《中華人民**國(guó)出境入境管理法》《華僑回國(guó)定居辦理工作規(guī)定》(國(guó)僑發(fā)〔2013〕18號(hào))

    五、子項(xiàng):

    華僑回國(guó)定居審批(區(qū)級(jí)僑務(wù)部門(mén)初審)

    華僑回國(guó)定居審批(縣級(jí)權(quán)限)

    【000********201】

    一、基本要素

    1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼

    ****

    2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼

    華僑回國(guó)定居審批(區(qū)級(jí)權(quán)限)【000****02002】

    3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼

    華僑回國(guó)定居審批(區(qū)級(jí)權(quán)限)【000********201】

    4.設(shè)定依據(jù)

    (1)《中華人民**國(guó)出境入境管理法》

    5.實(shí)施依據(jù)

    (1)《中華人民**國(guó)出境入境管理法》

    (2)《****僑辦、**部、外交部關(guān)于印發(fā)〈華僑回國(guó)定居辦理工作規(guī)定〉的通知》(國(guó)僑發(fā)〔2013〕18號(hào))

    (3)《****辦公室 **部 外交部關(guān)于簡(jiǎn)化和規(guī)范華僑回國(guó)定居辦理工作的通知》(國(guó)僑發(fā)〔2019〕2號(hào))

    6.監(jiān)管依據(jù)

    (1)《****僑辦、**部、外交部關(guān)于印發(fā)〈華僑回國(guó)定居辦理工作規(guī)定〉的通知》(國(guó)僑發(fā)〔2013〕18號(hào))

    7.實(shí)施機(jī)關(guān):區(qū)****僑辦審批)

    8.審批層級(jí):區(qū)級(jí)(初審)

    9.行使層級(jí):區(qū)級(jí)(初審)

    10.****機(jī)關(guān)受理:否

    11.受理層級(jí):區(qū)級(jí)

    12.是否存在初審環(huán)節(jié):是

    13.初審層級(jí):區(qū)級(jí)

    14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱:華僑回國(guó)定居審批

    15.要素統(tǒng)一情況:要素全省統(tǒng)一

    二、行政許可事項(xiàng)類型

    條件型

    三、行政許可條件

    1.準(zhǔn)予行政許可的條件

    1.擬定居地為原戶籍注銷地的需符合:

    (1)已在國(guó)內(nèi)連續(xù)居住一定時(shí)間;

    (2)有穩(wěn)定生活保障和合法固定住所。

    2.擬定居地為非原戶籍注銷地的需符合:

    (1)已在國(guó)內(nèi)連續(xù)居住一定時(shí)間;

    (2)有穩(wěn)定生活保障和合法固定住所;

    (3)應(yīng)當(dāng)符合擬定居地所屬省、****政府****機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的有關(guān)規(guī)定。

    2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

    (1)《****僑辦、**部、外交部關(guān)于印發(fā)〈華僑回國(guó)定居辦理工作規(guī)定〉的通知》(國(guó)僑發(fā)〔2013〕18號(hào))第四條:華僑申請(qǐng)回國(guó)定居,擬定居地為原戶籍注銷地的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:(一)已在國(guó)內(nèi)連續(xù)居住一定時(shí)間;(二)有穩(wěn)定生活保障和合法固定住所。擬定居地為非原戶籍注銷地的,除符合第一款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合擬定居地所屬省、****政府****機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的有關(guān)規(guī)定。

    (2)《****僑辦關(guān)于印發(fā)的通知》(國(guó)僑發(fā)〔2009〕5號(hào))第一條:華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。一、“定居”是指中國(guó)公民已取得住在國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留權(quán),并已在住在國(guó)連續(xù)居留兩年,兩年內(nèi)累計(jì)居留不少于18個(gè)月。二、中國(guó)公民雖未取住在國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留權(quán),但已取得住在國(guó)連續(xù)5年以上(含5年)合法居留資格,5年內(nèi)住在國(guó)累計(jì)居留不少于30個(gè)月,視為華僑。三、中國(guó)公民出國(guó)留學(xué)(包括公派和自費(fèi))在外學(xué)習(xí)期間,或因公務(wù)出國(guó)(包括外派勞務(wù)人員)在外工作期間,均不視為華僑。

    四、行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措

    1.服務(wù)對(duì)象類型:自然人

    2.是否為涉企許可事項(xiàng):否

    3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱:無(wú)

    4.許可證件名稱:無(wú)

    5.改革方式:壓縮辦理時(shí)限

    6.具體改革舉措

    ****僑辦審批時(shí)限由40個(gè)工作日壓縮至35個(gè)工作日的基礎(chǔ)上,****審批時(shí)限由22個(gè)工作日壓縮至9個(gè)工作日。

    7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

    省級(jí)、市級(jí)僑務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,督促具有審批權(quán)限的區(qū)級(jí)僑務(wù)部門(mén)建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控制度,嚴(yán)格對(duì)申請(qǐng)人及其委托人的資格進(jìn)行審核。區(qū)級(jí)僑務(wù)部門(mén)應(yīng)定期將華僑回國(guó)定居審批情況以書(shū)面形式報(bào)送市僑務(wù)部門(mén),****機(jī)關(guān)。

    五、申請(qǐng)材料

    1.申請(qǐng)材料名稱

    1.本人提出申請(qǐng):

    (1)回國(guó)定居申請(qǐng)表;

    (2)自愿放棄國(guó)外居留資格聲明書(shū);

    (3)有效護(hù)照或者旅行證及復(fù)印件;

    (4)符合規(guī)定的照片;

    (5)經(jīng)駐外使領(lǐng)館認(rèn)證或者公證的華僑在國(guó)外的居留證明或者其他可以證明其居留事實(shí)的材料;

    (6)房屋所有權(quán)證;

    (7)關(guān)系公證;

    (8)居民戶口薄;

    (9)生活保障承諾。

    2.委托親屬提出申請(qǐng):

    (1)回國(guó)定居申請(qǐng)表;

    (2)自愿放棄國(guó)外居留資格聲明書(shū);

    (3)有效護(hù)照或者旅行證及復(fù)印件;

    (4)符合規(guī)定的照片;

    (5)經(jīng)駐外使領(lǐng)館認(rèn)證或者公證的華僑在國(guó)外的居留證明或者其他可以證明其居留事實(shí)的材料;

    (6)房屋所有權(quán)證;

    (7)居民戶口薄;

    (8)生活保障承諾;

    (9)受托人身份證明;

    (10)經(jīng)公證的親屬關(guān)系證明;

    (11)委托書(shū)。

    2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)

    (1)《****僑辦、**部、外交部關(guān)于印發(fā)〈華僑回國(guó)定居辦理工作規(guī)定〉的通知》(國(guó)僑發(fā)〔2013〕18號(hào))第五條:華僑本人提出申請(qǐng)回國(guó)定居,應(yīng)當(dāng)提交回國(guó)定居申請(qǐng)表、自愿放棄國(guó)外居留資格聲明書(shū)、出入境記錄、有效護(hù)照或者旅行證及復(fù)印件、符合規(guī)定的照片、經(jīng)駐外使領(lǐng)館認(rèn)證或者公證的華僑在國(guó)外的居留證明或者其他可以證明其居留事實(shí)的材料和與受理?xiàng)l件相關(guān)的其他證明材料。華僑回國(guó)定居應(yīng)當(dāng)由華僑本人提出申請(qǐng)。華僑本人確因客觀原因無(wú)法親自辦理的,可以委托親屬提出申請(qǐng)。親屬代為提出申請(qǐng)回國(guó)定居的,除應(yīng)當(dāng)提交本條第一款規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交受托人身份證明、經(jīng)公證的親屬關(guān)系證明和委托書(shū)。

    (2)《****辦公室 **部 外交部關(guān)于簡(jiǎn)化和規(guī)范華僑回國(guó)定居辦理工作的通知》(國(guó)僑發(fā)〔2019〕2號(hào))第一條:……申請(qǐng)人在原戶籍注銷地申請(qǐng)回國(guó)定居的,無(wú)需提供原戶籍注銷證明材料。取消華僑申請(qǐng)回國(guó)定居提交出入境記錄的證明材料,****政府僑務(wù)部門(mén)在審批華僑回國(guó)定居前,****機(jī)關(guān)****管理部門(mén)協(xié)助核查華僑出入境記錄信息和出入境證件簽發(fā)信息等情況。此外,其他涉及辦理華僑回國(guó)定居需有關(guān)部門(mén)、單位出具的證明事項(xiàng),凡是能通過(guò)部門(mén)間信息共享平臺(tái)獲取的,原則上應(yīng)一律取消。

    六、中介服務(wù)

    1.有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng):無(wú)

    2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱:無(wú)

    3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)

    無(wú)

    4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu):無(wú)

    5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì):無(wú)

    七、審批程序

    1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

    (1)申請(qǐng)人或委托人提出申請(qǐng);

    (2)由區(qū)級(jí)僑務(wù)部門(mén)受理;

    (2)受理部門(mén)進(jìn)行初審;

    (3)****機(jī)關(guān)的意見(jiàn);

    (4)提出初步審核意見(jiàn);

    (5)上報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)僑務(wù)部門(mén);

    (6****機(jī)關(guān)審批;

    (7)頒發(fā)《華僑回國(guó)定居證》/不予頒發(fā)《華僑回國(guó)定居證》。

    2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

    (1)《****僑辦、**部、外交部關(guān)于印發(fā)〈華僑回國(guó)定居辦理工作規(guī)定〉的通知》(國(guó)僑發(fā)〔2013〕18號(hào))第六條:****政府僑務(wù)部門(mén)受理華僑回國(guó)定居申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并于受理申請(qǐng)五個(gè)工作日內(nèi)****機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。**機(jī)****人民政府僑務(wù)部門(mén)的征詢函后,于十個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)并以****人民政府僑務(wù)部門(mén)。受理申****人民政府僑務(wù)部****機(jī)關(guān)意見(jiàn)后十個(gè)工作日內(nèi)提出審核意****人民政府僑務(wù)部門(mén)。

    第七條:****政府****人民政府僑務(wù)部門(mén)報(bào)送的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核,于五個(gè)工作日內(nèi)提****人民政府僑務(wù)部門(mén)審批。

    第八條:****政府僑務(wù)部門(mén)收到報(bào)送的申請(qǐng)材料后,****機(jī)關(guān)協(xié)助核查華僑出入境記錄信息和出入境證件簽發(fā)信息及其他情況。****機(jī)關(guān)****人民政府僑務(wù)部門(mén)的核查函后,于七個(gè)工作日內(nèi)完成核查工****人民政府僑務(wù)部門(mén)。

    第九條:****政府僑務(wù)部門(mén)收到報(bào)送的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審批。批準(zhǔn)華僑回國(guó)定居的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《華僑回國(guó)定居證》;不予批準(zhǔn)的,除國(guó)家安全等特殊情況外,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。**機(jī)關(guān)協(xié)助核查的時(shí)間,不計(jì)入十五個(gè)工作日內(nèi)。

    3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn):否

    4.是否需要組織聽(tīng)證:否

    5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易:否

    6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫:否

    7.是否需要鑒定:否

    8.是否需要專家評(píng)審:否

    9.是否需要向社會(huì)公示:否

    10.是否實(shí)行告知承諾辦理:否

    11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù):否

    八、受理和審批時(shí)限

    1.承諾受理時(shí)限:5個(gè)工作日

    2.法定審批時(shí)限:40個(gè)工作日

    3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)

    (1)《中華人民**國(guó)行政許可法》第四十二條:……行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定……。第四十三條:依法****機(jī)關(guān)****機(jī)關(guān)決定的行政許可,****機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢。

    4.承諾審批時(shí)限:30個(gè)工作日

    九、收費(fèi)

    1.辦理行政許可是否收費(fèi):否

    2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

    無(wú)

    十、行政許可證件

    1.審批結(jié)果類型:批文

    2.審批結(jié)果名稱:華僑回國(guó)定居證

    3.審批結(jié)果的有效期限:6月

    4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)

    (1)《****僑辦、**部、外交部關(guān)于印發(fā)〈華僑回國(guó)定居辦理工作規(guī)定〉的通知》(國(guó)僑發(fā)〔2013〕18號(hào))第十一條:《華僑回國(guó)定居證》的有效期為簽發(fā)之日起六個(gè)月。……

    5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù):否

    6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求

    無(wú)

    7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù):否

    8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求

    無(wú)

    9.審批結(jié)果的有效地域范圍

    本省

    10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)

    (1)《****僑辦、**部、外交部關(guān)于印發(fā)〈華僑回國(guó)定居辦理工作規(guī)定〉的通知》(國(guó)僑發(fā)〔2013〕18號(hào))第十四條:****政府僑務(wù)部門(mén)****機(jī)關(guān),根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法,****辦公室備案。

    十一、行政許可數(shù)量限制

    1.有無(wú)行政許可數(shù)量限制:無(wú)

    2.公布數(shù)量限制的方式:無(wú)

    3.公布數(shù)量限制的周期:無(wú)

    4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式:無(wú)

    5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)

    無(wú)

    十二、行政許可后年檢

    1.有無(wú)年檢要求:無(wú)

    2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)

    無(wú)

    3.年檢周期:無(wú)

    4.年檢是否要求報(bào)送材料:無(wú)

    5.年檢報(bào)送材料名稱:無(wú)

    6.年檢是否收費(fèi):無(wú)

    7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

    無(wú)

    8.通過(guò)年檢的證明或者標(biāo)志:無(wú)

    十三、行政許可后年報(bào)

    1.有無(wú)年報(bào)要求:無(wú)

    2.年報(bào)報(bào)送材料名稱:無(wú)

    3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù)

    無(wú)

    4.年報(bào)周期:無(wú)

    十四、監(jiān)管主體

    ****

    十五、備注


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    1、該項(xiàng)目指提供國(guó)家及各省發(fā)改委、環(huán)保局、規(guī)劃局、住建委等部門(mén)進(jìn)行的項(xiàng)目審批信息及進(jìn)展,屬于前期項(xiàng)目。

    2、根據(jù)該項(xiàng)目的描述,可依據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行選擇和跟進(jìn),避免錯(cuò)過(guò)。

    3、即使該項(xiàng)目已建設(shè)完畢或暫緩建設(shè),也可繼續(xù)跟蹤,項(xiàng)目可能還有其他相關(guān)后續(xù)工程與服務(wù)。

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