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附件1

《****開發(fā)區(qū)新型建材產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)

規(guī)劃環(huán)境影響報告書》審查小組意見

2023年6月8日，****在**市**區(qū)主持召開了《****開發(fā)區(qū)新型建材產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）技術(shù)審查會。參****發(fā)改委、自然**局、工信局、應(yīng)急管理局，****政府，****環(huán)境局，**區(qū)發(fā)科局、自然**局、工信局、應(yīng)急管理局，**市**區(qū)展旺工****公司（規(guī)劃實施單位），****公司（規(guī)劃編制單位），中檢集團******公司（規(guī)劃環(huán)評單位）等單位代表和6名特邀專家，共計23人。會議由相關(guān)部門代表和專家共11****小組（見附件2）。會議期間，部門****開發(fā)區(qū)現(xiàn)場，聽取了規(guī)劃以及《報告書》主要內(nèi)容的匯報，經(jīng)認(rèn)真討論和評議，形成審查意見如下：

一、規(guī)劃概述

****開發(fā)區(qū)新型建材產(chǎn)業(yè)園地處**區(qū)**，****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)青松回瑤片區(qū)范圍內(nèi)，****園區(qū)東起303省道，西、南至山體，北至武夷瀝青、****公司，規(guī)劃總用地面積66.19公頃。規(guī)劃期限：2023~2030年，其中近期：2023~2025年，遠(yuǎn)期：2026~2030年。

規(guī)劃產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)展建材制造業(yè)、環(huán)境治理和公共設(shè)施管理業(yè)兩大門類。

二、對《報告書》的總體審查意見

《報告書》在區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查和**環(huán)境承載力分析的基礎(chǔ)上，識別了規(guī)劃實施主要的環(huán)境影響和**環(huán)境制約因素，預(yù)測分析了規(guī)劃實施對地表水環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、地下水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等方面可能產(chǎn)生的影響，開展了環(huán)境風(fēng)險評價，開展了公眾參與工作，論證了規(guī)劃實施的環(huán)境合理性，提出了規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議以及預(yù)防減緩不良環(huán)境影響的對策與措施。

《報告書》采用的評價方法基本適當(dāng)，基礎(chǔ)資料較詳實，評價內(nèi)容較全面，對主要環(huán)境影響的預(yù)測分析結(jié)果基本合理，提出的規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議和預(yù)防或減緩不良環(huán)境影響的對策措施原則可行，評價結(jié)論總體可信。《報告書》按審查會上提出的意見作進一步修改完善后，可作為規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整和實施的依據(jù)。

三、對規(guī)劃的環(huán)境合理性、可行性的總體評價

從總體上看，規(guī)劃與**省、**市、**區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展規(guī)劃，**省、**市“三線一單”，十四五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，《****開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2017-2030）》等基本協(xié)調(diào)。開發(fā)區(qū)涉及部分生態(tài)公益林，鄰近**溪、蔡墩水庫，水、大氣及生態(tài)環(huán)境均較為敏感，規(guī)劃實施將對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的環(huán)境影響。因此，應(yīng)依據(jù)《報告書》****小組意見，進一步優(yōu)化、調(diào)整規(guī)劃方案，避讓相關(guān)敏感區(qū)域，落實各項環(huán)境保護對策措施，完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化環(huán)境風(fēng)險防范措施，有效預(yù)防或減緩規(guī)劃實施可能帶來的不利環(huán)境影響，并在規(guī)劃實施過程同時實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的逐步改善。

四、在規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整與實施過程中應(yīng)重點做好以下工作

（一）加強規(guī)劃引導(dǎo)。堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，規(guī)劃實施應(yīng)充分銜接區(qū)域國土空間規(guī)劃及**市“三線一單”成果。以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，加強生態(tài)空間管控，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)空間布局，結(jié)合區(qū)域**環(huán)境承載能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模。

（二）嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線。根據(jù)國家、**省和**市關(guān)于水、大氣、土壤、危險廢物等污染防治政策要求，強化污染物排放總量管控，采取有效措施減少污染物的排放，以減緩規(guī)劃實施產(chǎn)生的環(huán)境影響，促進園區(qū)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

（三）嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入。結(jié)合區(qū)域**稟賦和環(huán)境承載力，銜接省級及區(qū)域相關(guān)上位規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，****園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照《報告書》提出的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，引進項目的清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平，加強引進項目的空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控。禁止引入排放重金屬、持久性有機污染物為主的工業(yè)項目，嚴(yán)格控制氨氮、總磷的排放。

（四）加快環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。****處理廠提標(biāo)改造建設(shè)進度。園區(qū)污水排放量應(yīng)嚴(yán)格控制，****處理廠納管要求，做好清污分流，按“污水零直排區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；園區(qū)實施集中供熱，鼓勵使用清潔能源；依法依規(guī)做好各類固體廢物的分類收集和處理處置。

（五）完善環(huán)境風(fēng)險防控體系。建立健全區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范體系和生態(tài)安全保障體系。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，完善園區(qū)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件****政府、相關(guān)部門的預(yù)案銜接，做好環(huán)境應(yīng)急保障，構(gòu)建區(qū)域環(huán)境風(fēng)險聯(lián)控機制。

（六）加強環(huán)境監(jiān)測體系和能力建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、重點企業(yè)分布、特征污染物的排放種類和狀況、環(huán)境敏感目標(biāo)分布等，建立和完善地表水、大氣、土壤、地下水等環(huán)境要素的監(jiān)控體系。落實園區(qū)環(huán)境保護工作主體責(zé)任，重點做好周邊生態(tài)環(huán)境、居民區(qū)大氣環(huán)境的長期跟蹤監(jiān)測與管理，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時采取相應(yīng)措施。

（七）開展環(huán)境質(zhì)量分析和跟蹤評價。在規(guī)劃實施過程中，園區(qū)每年應(yīng)開展環(huán)境質(zhì)量分析，采取針對性措施提升環(huán)境質(zhì)量；適時開展環(huán)境影響跟蹤評價。按《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，在規(guī)劃進行重大調(diào)整或修訂時應(yīng)重新或補充進行環(huán)境影響評價。

五、對規(guī)劃包含的近期建設(shè)項目環(huán)評的指導(dǎo)意見和簡化建議

規(guī)劃所包含且符合規(guī)劃環(huán)評要求的近期建設(shè)項目在開展環(huán)境影響評價時，應(yīng)強化規(guī)劃環(huán)評對項目環(huán)評的指導(dǎo)和約束作用，重點關(guān)注施工期生態(tài)環(huán)境影響、營運期的大氣影響分析、敏感目標(biāo)影響分析、污染防治措施可行性等，應(yīng)就其影響方式、范圍和程度開展深入分析和預(yù)測，預(yù)防或者減輕項目實施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響，提出項目環(huán)境風(fēng)險防范措施，強化污染物排放總量控制和環(huán)保措施的落實。有關(guān)項目的規(guī)劃協(xié)調(diào)性、選址合理性及依托環(huán)保設(shè)施可行性等方面的內(nèi)容原則上可適當(dāng)簡化。

審查小組

2023年6月8日

附件2

《****開發(fā)區(qū)新型建材產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)

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