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條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）商務和技術得分較高的優(yōu)先。

（2）以投標人企業(yè)最新年度凈資產(chǎn)較高的優(yōu)先；

（3****委員會視投標人情況綜合比較，投票確定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標；

b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的數(shù)字證書電子簽名、投標人的企業(yè)數(shù)字證書電子簽名齊全，符合招標文件規(guī)定。所填報項目經(jīng)理的“擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表”已由擬委任的項目經(jīng)理數(shù)字證書電子簽名；所填報項目總工的“擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表”已由擬委任的項目總工數(shù)字證書電子簽名。

（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，且法定代表人或其委托代理人需在授權委托書上數(shù)字證書電子簽名和企業(yè)數(shù)字證書電子簽名。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上數(shù)字證書電子簽名和企業(yè)數(shù)字證書電子簽名。

（6）投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求：

投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。

（7）投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知” 第1.11 款規(guī)定，且按招標文件第八章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。

（8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

條款號

評審因素與評審標準

2.1.1

2.1.3

形式評審與 響應性評審 標準

（9）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。

（10）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

（11）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

（12）權利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（13）投標文件未附有招標人不能接受的條件；

（14）投標文件未出現(xiàn)第二章投標人須知5.4款否決投標的規(guī)定。

第二個信封（報價文件）評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯：

a. 投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有) ，投標報價符合招標文件第二章“投標人須知”第3.2款要求，投標文件報價信封符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.10項要求；

b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的數(shù)字證書電子簽名、投標人的單位企業(yè)數(shù)字證書電子簽名齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標報價或調(diào)價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有)。

（4）投標報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要 求提交備選投標的除外。

（6）投標人若提交調(diào)價函，調(diào)價函符合招標文件第二章“投標人 須知”第3.2.6項要求。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（施工方）；

（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定；

（3）投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定；

（4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定；

（5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定；

（6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格（均含備選，如有）、在崗情況符合招標文件規(guī)定；

（7）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定；

（8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形；

（9）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定；

（10）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一標段中投標；

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

第一個信封 評分分值構 成（總分100分）

技術建議書及施工組織設計（A）： 40 分

主要人員(B)： 30 分

其他因素 (C)

技術能力： 30 分

履約信譽： 0 分

2.2.3

第二個信封 詳細評審標 準

評標價的評審：

(1)評標價計算公式：

評標價=修正后的投標報價-暫估價-暫列金額（不含計日工總額）

若投標人的評標價小于最高投標限價85％的，啟動澄清程序，要求投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明資料的，評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。當所有投標人的投標因此種情況被否決；或當因此種情況被否決部分投標人后，有效投標人不足三家，評標委員會應否決全部投標。

3.2.4

通過第一個 信封詳細評 審的投標人數(shù)量

按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前5 名（不少于3 名但不足5 名時，按全部實際數(shù)量）通過詳細評審。

注：當有2家或以上投標人的商務和技術得分相同時，則并列同一名次。所有名次為前5名的投標人全部通過詳細評審。

評分因素與權重分值

條款號

評分因素

評分因素 權重分值

各評分因素細分項

分值

評分標準

2.2.2(1)

技術建議書

10分

對招標項目的理解和總體設計思路以及 關鍵技術問題的認識及其對策

5分

（1）對招標項目的理解及設計思路詳細、清晰、完整，對關鍵技術問題的認識及其對策合理可行的，得（4,5]分（滿分分值的80%~100%）；

（2）招標項目的理解及設計思路完整,對關鍵技術問題的認識及其對策基本可行，內(nèi)容較為充實的，得（3,4]分（滿分分值的60%~80%）；

（3）一般但不被評定為不響應的,起評分3分（滿分分值的60%）。

設計的質(zhì)量保證措施、進度保證措施以及后續(xù)服務的安排及保證措施

5分

（1）設計的質(zhì)量保證措施、 進度保證措施以及后續(xù)服務的安排及保證措施具體且有效的，內(nèi)容全面的，得（4,5]分（滿分分值的80%~100%）；

（2）設計的質(zhì)量保證措施、 進度保證措施以及后續(xù)服務的安排及保證措施具體且有效的基本可行，內(nèi)容較為充實的，得（3,4]分（滿分分值的60%~80%）；

（3）一般但不被評定為不響應的,起評分3分（滿分分值的60%）。

施工組織設計

30分

工期保證體系及保證措施

10分

（1）進度控制措施得當，對本項目的工期重要性理解特別透徹，對地形地貌特征、重點工序、天氣、關鍵設備故障、與其他承包人銜接、社會環(huán)境等問題有切實可行的應對或應急方案，計劃科學合理，可操作性高，得（8,10]分（滿分分值的80%~100%）；

（2）工期保證體系及保證措施基本可行，內(nèi)容較為充實、全面的，得（6,8]分（滿分分值的60%~80%）；

（3）一般但不被評定為不響應的,起評分6分（滿分分值的60%）。

質(zhì)量、安全保證體系及保證措施

10分

（1）對本項目質(zhì)量及安全控制有透徹的認識，對施工過程中可能發(fā)生的各種質(zhì)量和安全問題有深刻的認識和合理的預見，并有相應的應對措施，應對措施應科學、充分，能有效處理各種突發(fā)問題的，得（8,10]分（滿分分值的80%~100%）；

（2）對本項目質(zhì)量及安全控制有一定的認識，基本能合理的預見施工過程中可能發(fā)生的各種質(zhì)量和安全問題，并有相應的應對措施，應對措施較為科學、充分，基本能有效處理各種質(zhì)量和安全問題的，得（6,8]分（滿分分值的60%~80%）；

（3）一般但不被評定為不響應的, 起評分6分（滿分分值的60%）。

環(huán)境保護、文明施工保證體系及措施

10分

（1）對本項目的環(huán)保及文明施工等工作有獨到的見解，能制定科學的措施，施工做到符合環(huán)保的要求，對文明施工有相應的措施，能創(chuàng)造良好的施工環(huán)境的，得（8,10]分（滿分分值的80%~100%）；

（2）對工程環(huán)保及文明施工等工作制定有相關的措施，基本能滿足本項目環(huán)保及文明施工的要求的，得（6,8]分（滿分分值的60%~80%）；

（3）一般但不被評定為不響應的, 起評分6分（滿分分值的60%）。

2.2.2(2)

主要人員

30分

項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績

10分

（1）項目經(jīng)理在滿足資格審查條件的最低要求時，得 6 分。

（2） 2018 年 1 月 1 日至今在投標人本單位以項目經(jīng)理崗位完成過一項合同金額≥3900萬元人民幣類似工程業(yè)績的， 得 2 分；

（3）項目經(jīng)理具有**類相關專業(yè)高級工程師（或以上）工程師職稱的，加 2 分。

注：需提供項目中標通知書、合同及竣工驗收報告掃描件。證明文件需能體現(xiàn)下述內(nèi)容：1、業(yè)績合同簽訂及竣工驗收報告時間；2、業(yè)績的承包范圍；3、業(yè)績的金額；如上述證明材料不能體現(xiàn)項目經(jīng)理姓名和職務的，則還須提供業(yè)主單位出具的職務證明。

項目總工（即項目技術負責人）任職資格與業(yè)績

10分

（1）在滿足資格審查條件的最低要求時，得 6 分。

（2）2018年 1月 1日至今在投標人本單位以項目總工崗位完成過一項合同金額≥3900萬元人民幣類似工程業(yè)績的，得2分，最高得 4 分。

注：需提供項目中標通知書、合同及竣工驗收報告掃描件。證明文件需能體現(xiàn)下述內(nèi)容：1、業(yè)績合同簽訂及竣工驗收報告時間；2、業(yè)績的承包范圍；3、業(yè)績的金額；如上述證明材料不能體現(xiàn)項目總工姓名和職務的，則還須提供業(yè)主單位出具的職務證明。

設計負責人

10分

（1）在滿足資格審查條件的最低要求時，得 6 分。

（2）具備注冊土木工程師（道路工程）的，得 2 分，其它不得分。

（3）自 2018 年 01 月 01 日至今，以項目設計負責人職務每完成過 1 項工程總投資金額≥3900萬元或設計合同金額（中標金額）≥60萬元人民幣的類似工程總承包業(yè)績，得 2 分，最多得 2 分。

注：①需提供相關有效證書掃描件作為評審依據(jù)，否則不得分；②需提供中標通知書（或免招標的相關證明）掃描件、合同協(xié)議書掃描件、經(jīng)行業(yè)主管部門（或項目建設單位或?qū)張D機構）出具的“施工圖設計已審查（評審或批復）”意見的掃描件等3項有效證明材料（缺一不可），若前述證明材料未能體現(xiàn)擔任項目設計負責人職務時可提供業(yè)主（委托人）出具的相關證明文件；③業(yè)績計算時間以經(jīng)行業(yè)主管部門（或項目建設單位或?qū)張D機構）的出具“施工圖設計已審查（評審或批復）意見上的印發(fā)日期為準；④一個合同為1項業(yè)績，不可重復計分。

2.2.2(3)

其其他因素

技術能力

企業(yè)業(yè)績

12分

（1）投標人（聯(lián)合體牽頭人）自 2018 年 1 月 1 日至今每承接過1項合同金額≥3900萬元人民幣的類似工程總承包業(yè)績的，得 3 分，本小項最高得 6 分。

注：①類似工程詳見招標文件第二章附錄3資格審查條件（業(yè)績最低要求）第3點，否則不算、不得分；②有效業(yè)績時間以竣工驗收報告的時間為準，一個合同為1項業(yè)績，不可重復計分；③若為聯(lián)合體參與本項目投標，由聯(lián)合體成員單位中的對應方提供的有效業(yè)績材料掃描件可作為評審依據(jù)；④提供項目中標通知書、合同及竣工驗收報告掃描件；資格審查的業(yè)績不作重復加分依據(jù)。

（2）投標人（聯(lián)合體設計方）自 2018 年 1 月 1 日至今每承接過1項工程總投資金額≥3900 萬元或設計合同金額（中標金額）≥60萬元人民幣的類似工程總承包業(yè)績，得 3 分，本小項最高得 6 分。

注：①需提供中標通知書（或免招標的相關證明）掃描件、合同協(xié)議書掃描件、經(jīng)行業(yè)主管部門（或項目建設單位或?qū)張D機構）出具的“施工圖設計已審查（評審或批復）”意見的掃描件等3項有效證明材料（缺一不可），若前述證明材料未能體現(xiàn)擔任項目設計負責人職務時可提供業(yè)主（委托人）出具的相關證明文件；②業(yè)績計算時間以經(jīng)行業(yè)主管部門（或項目建設單位或?qū)張D機構）的出具“施工圖設計已審查（評審或批復） 意見上的印發(fā)日期為準；③一個合同為 1 項業(yè)績，不可重復計分。

企業(yè)獲獎

18分

（1）投標人（聯(lián)合體牽頭人）承接（含參建）過的 市政公用工程 項目業(yè)績中 2018 年 1 月 1 日至今獲得獎項的：

獲得國****行業(yè)協(xié)會（學會）頒發(fā)獎項，每項得 4 分，本小項最高得 12 分；

獲得省級建****行業(yè)協(xié)會（學會）頒發(fā)獎項的，每項得 1 分，本小項最高得 6 分。

本分項最高得 12 分。

注：①獲獎時間以獲獎證書頒發(fā)時間或網(wǎng)上公示獲獎時間為準，****協(xié)會（學會）頒發(fā)的獎項的且需在中國社會組織政務服務平臺備案附相應憑證；②需提供獲獎證書掃描件或網(wǎng)上公示獲獎頁面截圖憑證，得獎項目按高分項只計算一次、不重復計分；③若為聯(lián)合體投標，由聯(lián)合體牽頭人提供的有效獲獎材料掃描件作為評審依據(jù)。

（2）投標人（聯(lián)合體設計方）承接過的 市政公用工程 項目業(yè)績中 2018 年 1 月 1 日至今獲得市政公用工程設計獎項的：

獲得省級（或以上）建****行業(yè)協(xié)會（學會）頒發(fā)獎項的，每項得 3 分，本小項最高得 6 分。

本分項最高得 6 分。

注：①獲獎時間以獲獎證書頒發(fā)時間或網(wǎng)上公示獲獎時間為準，頒****政府、建****行業(yè)協(xié)會（學會）或分會，****協(xié)會（學會）頒發(fā)的獎項的且需在中國社會組織政務服務平臺備案附相應憑證；②需提供獲獎證書掃描件或網(wǎng)上公示獲獎頁面截圖憑證，得獎項目按高分項只計算一次、不重復計分；③若為聯(lián)合體投標，由聯(lián)合體設計方提供的有效獲獎材料掃描件作為評審依據(jù)。