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依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）《**市國有土地上房屋征收與補償實施意見》（京政發(fā)〔2011〕27號）和《**市舊**改建房屋征收實施意見》（京建發(fā)〔2013〕450號）的有關(guān)規(guī)定，********征收辦）**相關(guān)部門擬定了《**區(qū)水源**側(cè)C-2地塊土地一級開發(fā)項目非住宅房屋征收補償安置方案（征求意見稿）》，****人民政府第75次常務(wù)會審定,現(xiàn)予以公布，征求被征收人意見。

征求意見期限自2024年3月28日起至2024年4月27日止。被征收人有意見的，持《國有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證明等合法有效權(quán)屬證明材料，在征求意見期限****征收辦提交。

聯(lián)系地址：****。

工作時間：8:30—12:00；13:30—17:30

咨詢電話：010-****3349

注：《**區(qū)水源**側(cè)C-2地塊土地一級開發(fā)項目非住宅房屋征收補償安置方案（征求意見稿）》在征收范圍****人民政府網(wǎng)站同時公布。

附件：《**區(qū)水源**側(cè)C-2地塊土地一級開發(fā)項目非住宅房屋征收補償安置方案（征求意見稿）》

****

2024年3月28日

附件:

**區(qū)水源**側(cè)C-2地塊土地一級開發(fā)項目非住宅房屋征收補償安置方案（征求意見稿）

第一章 總則

為加快推進(jìn)水源**側(cè)C-2地塊土地一級開發(fā)工作，完善區(qū)域城市功能，改變地區(qū)風(fēng)貌，提升區(qū)域整體形象，****政府研究批準(zhǔn)，擬對**區(qū)水源**側(cè)C-2地塊土地一級開發(fā)項目（以下簡稱本項目）范圍內(nèi)國有土地上非住宅房屋實施征收。

依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令590號）《**市國有土地上房屋征收與補償實施意見》（京政發(fā)〔2011〕27號）《**市舊**改建房屋征收實施意見》(京建發(fā)〔2013〕450號）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有土地上非住宅房屋征收評估與補償工作的通知》（京建法〔2023〕4號）等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，堅持依法依規(guī)、尊重歷史、實事求是、合情合理的原則，并結(jié)合我區(qū)已實施項目及本項目實際情況，制定本項目非住宅房屋征收補償安置方案。

一、征收范圍及項目基本情況

**區(qū)水源**側(cè)C-2地塊土地一級開發(fā)項目位于**區(qū)水源東**側(cè)。項目具體四至為：**規(guī)劃新東路，南至現(xiàn)****水務(wù)局用地），西至規(guī)劃新中街，北至水源東路。

本項目總占地面積約26.12公頃，總建筑面積約2.24萬平方米（含已拆除房屋）。

二、房屋征收主體及實施單位

房屋征收主****人民政府****政府）。

房屋征收部門為********征收辦），負(fù)責(zé)組織實施本項目房屋征收與補償工作。

******事務(wù)中心****事務(wù)中心****征收辦委托，作為房屋征收實施單位承擔(dān)本項目房屋征收與補償?shù)木唧w實施工作。

三、認(rèn)定機(jī)構(gòu)及職責(zé)

本項目非住宅****征收辦牽頭組織成立認(rèn)定工作組，依法開展認(rèn)定工作。認(rèn)****征收辦、區(qū)住建委、****分局、區(qū)司法局、****監(jiān)察局、****監(jiān)管局、區(qū)國資委、****政府等單位組成。

認(rèn)定工作組按照國有土地上房屋征收的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，遵循“依法依規(guī)、實事求是、尊重歷史、合情合理”的原則，依據(jù)《國有土地使用證》《房屋所有權(quán)證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》等合法有效批準(zhǔn)文件，對被征收人、用途、土地使用權(quán)類型、面積等事項進(jìn)行認(rèn)定。

四、征收評估機(jī)構(gòu)

按照規(guī)定程序，區(qū)征收辦組織被征收人通過協(xié)商投票的方式選定了**大地盛業(yè)房****公司為本項目房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)）。房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)對土地使用權(quán)價值、被征收房屋重置成新價和裝修、設(shè)備及附屬物等價值進(jìn)行評估。本項目大型設(shè)備遷移及補償費由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評估。

五、預(yù)簽征收補償安置協(xié)議

本項目采用預(yù)簽約方式進(jìn)行，預(yù)簽約期****征收辦在征收范圍內(nèi)公布。在預(yù)簽約期限內(nèi)，預(yù)簽征收補償安置協(xié)議達(dá)到生效比例的，****政府依法作出房屋征收決定。在預(yù)簽征收補償安置協(xié)議期限內(nèi)未達(dá)到生效比例的，征收工作終止。征收補償安置協(xié)議生效前不實際支付補償款和提供房源。

六、征收決定

在預(yù)簽約期限內(nèi)，簽訂預(yù)簽征收補償安置協(xié)議達(dá)到生效比例后，****政府依法作出征收決定并發(fā)布公告。在預(yù)簽約期限內(nèi)未簽約的被征收人，可在征收決定公告規(guī)定的期限內(nèi)直接簽訂正式征收補償安置協(xié)議。預(yù)簽征收補償安置協(xié)議與正式征收補償安置協(xié)議具有同等效力。

征收決定發(fā)布之日的征收評估價格與預(yù)簽約公告發(fā)布之日的征收評估價格出現(xiàn)差異的，按照“就高不就低”的原則處理。

七、補償決定

被征收人在房屋征收決定公告的簽約期內(nèi)達(dá)不成征收補償安置協(xié)議、被征收房屋所有權(quán)人不明確或者下落不明的，****政府做出征收補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對征收補償決定不服的，可以在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

八、強(qiáng)制執(zhí)行

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在征收補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，****人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二章 被征收房屋的相關(guān)認(rèn)定

一、被征收人、用途、土地使用權(quán)類型的認(rèn)定

取得《國有土地使用證》《房屋所有權(quán)證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》等其他合法有效批準(zhǔn)文件的，按照批準(zhǔn)文件載明的權(quán)利人、用途、土地使用權(quán)類型等事項進(jìn)行認(rèn)定。

無上述文件的，由認(rèn)定工作組結(jié)合實際情況進(jìn)行認(rèn)定。

二、占地面積的認(rèn)定

取得《國有土地使用證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》等其他合法有效批準(zhǔn)文件的，按照批準(zhǔn)文件載明的占地面積進(jìn)行認(rèn)定。

無上述文件的，由認(rèn)定工作組結(jié)合實際情況進(jìn)行認(rèn)定。

三、建筑面積的認(rèn)定

（一）現(xiàn)有房屋建筑面積的認(rèn)定

取得《房屋所有權(quán)證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》等合法有效批準(zhǔn)文件的，按照批準(zhǔn)文件載明的建筑面積進(jìn)行認(rèn)定。未取得《房屋所有權(quán)證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》，但取得發(fā)改、規(guī)劃等部門批準(zhǔn)文件的，按照批準(zhǔn)文件載明的建筑面積進(jìn)行認(rèn)定。

未取得《房屋所有權(quán)證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》，也未取得發(fā)改、規(guī)劃等部門批準(zhǔn)文件的，且未被相關(guān)部門認(rèn)定為違法建設(shè)的房屋和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，由認(rèn)定工作組結(jié)合實際情況進(jìn)行認(rèn)定。

被相關(guān)部門認(rèn)定為違法建設(shè)的房屋和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予認(rèn)定。

（二）已拆除未補償房屋建筑面積的認(rèn)定

本項目暫停公告發(fā)布之日前，已拆除且未取得補償?shù)姆课莓a(chǎn)權(quán)單位或當(dāng)時作出先行拆除決定的部門需出具《拆除情況說明》�！恫鸪闆r說明》需明確拆除時間、拆除建筑面積，并承諾該部分房屋未取得補償。在滿足前述條件下，認(rèn)定工作組結(jié)合《拆除情況說明》對已拆除未補償房屋的建筑面積進(jìn)行認(rèn)定。

被相關(guān)部門認(rèn)定為違法建設(shè)的房屋和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予認(rèn)定。

四、經(jīng)營面積的認(rèn)定

利用房屋或場地進(jìn)行實際生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)認(rèn)定工作組認(rèn)定可認(rèn)定為經(jīng)營面積。利用房屋進(jìn)行經(jīng)營的認(rèn)定經(jīng)營面積最大不超過認(rèn)定的建筑面積，利用場地進(jìn)行經(jīng)營的認(rèn)定經(jīng)營面積最大不超過認(rèn)定的占地面積。

五、認(rèn)**果公示

經(jīng)認(rèn)定工作組認(rèn)定的結(jié)果，在本項目征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示。在公示期內(nèi)，被征收人或相關(guān)權(quán)利人未對認(rèn)**果提出異議的，公示期屆滿后，認(rèn)**果生效并作為補償依據(jù)。

對認(rèn)**果有異議的，被征收人或相關(guān)權(quán)利人應(yīng)向認(rèn)定工作組提出書面意見并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)認(rèn)定工作組核實后改變原認(rèn)**果的，作為最終認(rèn)**果進(jìn)行再次公示。最終認(rèn)**果作為補償依據(jù)。

第三章 被征收房屋的補償

一、補償方式及內(nèi)容

本項目補償方式有貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種。被征收人僅可以選擇兩種補償方式中的一種。

（一）貨幣補償方式

貨幣補償計算公式如下：

貨幣補償總額=被征收房屋價值補償（含土地使用權(quán)價值）+停產(chǎn)停業(yè)損失補償+搬遷補助費+各項移機(jī)、移裝費+簽約配合獎勵+提前搬遷獎勵

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式

產(chǎn)權(quán)調(diào)換計算公式如下：

被征收房屋評估價值補償（含土地使用權(quán)價值）+停產(chǎn)停業(yè)損失補償+搬遷補助費+各項移機(jī)、移裝費+簽約配合獎勵+提前搬遷獎勵-購房款

產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式說明：

1.**區(qū)行政區(qū)域內(nèi)在售**商品房（具體房源位置、戶型及其他相關(guān)信息將另行公告）。

2.購房價格依據(jù)公布房源的市場評估價格確定。

3.如被征收人獲得的總補償款小于已選擇商品房的購房款，差額部分由被征收人向商品房的產(chǎn)權(quán)單位繳納。產(chǎn)生的稅費按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、被征收房屋價值的補償

被征收房屋價值的補償包括土地使用權(quán)價值、房屋重置成新價和裝修、設(shè)備及附屬物價值。

土地使用權(quán)價值：由選定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)《**市國有土地上房屋征收評估暫行辦法》（京建法〔2016〕19號）及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有土地上非住宅房屋征收評估與補償工作的通知》（京建法〔2023〕4號）等相關(guān)規(guī)定評估確定。土地價值受用途影響，土地使用權(quán)價值低于每畝120萬元的，該種用途的土地使用權(quán)價值按照每畝120萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額補償。

房屋重置成新價和裝修、設(shè)備及附屬物價值：由選定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)《**市房屋重置成新價評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(北估秘〔2016〕001號）等相關(guān)規(guī)定評估確定。根據(jù)認(rèn)定的建筑面積，房屋重置成新價和裝修、設(shè)備及附屬物價值分別低于每平方米1400元和每平方米600元標(biāo)準(zhǔn)的，按照每平方米1400元和每平方米600元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額補償；房屋重置成新價和裝修、設(shè)備及附屬物價值分別高于每平方米1400元和每平方米600元標(biāo)準(zhǔn)的，則據(jù)實評估補償。

在本項目暫停公告發(fā)布之日前已拆除未補償?shù)姆课莺脱b修、設(shè)備及附屬物，經(jīng)認(rèn)定工作組認(rèn)定，根據(jù)認(rèn)定的建筑面積，房屋重置成新價按照每平方米1400元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額補償，裝修、設(shè)備及附屬物價值按照每平方米600元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額補償。

被相關(guān)部門認(rèn)定為違法建設(shè)的房屋和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償。

三、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償

（一）被征收房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補償及標(biāo)準(zhǔn)

被征收人利用房屋進(jìn)行實際生產(chǎn)經(jīng)營且符合下列條件的，按照認(rèn)定的經(jīng)營建筑面積，給予每平方米1000元的一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償：

1.具有房屋權(quán)屬證明或經(jīng)認(rèn)定為合法房屋；

2.具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)材料；

3.存在實際經(jīng)營行為，且實際經(jīng)營地點與被征收房屋地址一致，并提交租賃合同等相關(guān)證明材料；

4.提交相關(guān)納稅憑證，如被征收房屋已拆除，需提交拆除前納稅憑證。

（二）利用場地經(jīng)營的停產(chǎn)停業(yè)損失補償及標(biāo)準(zhǔn)

被征收人利用場地經(jīng)營的且符合下列條件的，按照認(rèn)定的場地經(jīng)營面積，給予每平方米200元一次性占地經(jīng)營停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

1.具有土地權(quán)屬證明等合法有效批準(zhǔn)文件或經(jīng)認(rèn)定為合法使用的土地；

2.具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)材料；

3.存在實際經(jīng)營行為，且實際經(jīng)營地點位于征收范圍內(nèi)；

4.提交相關(guān)納稅憑證。

對停產(chǎn)停業(yè)損失補償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，可參照《**市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償暫行辦法》（京建法〔2011〕18號），由評估機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)定評估確定。

四、搬遷補助費

按照認(rèn)定的建筑面積給予每平方米50元的搬遷補助費。

五、各項移機(jī)、移裝費

1.電話、寬帶移機(jī)費235元/部；

2.有線電視移裝費300元/端；

3.空調(diào)移裝費400元/臺；

4.熱水器、太陽能移裝費各300元/臺；

5.大型設(shè)備遷移及補償費由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估確定。

六、獎勵項目及標(biāo)準(zhǔn)

（一）簽約配合獎勵

被征收人在規(guī)定的預(yù)簽約期限內(nèi)簽約，并按協(xié)議約定期限搬遷交房的，按照各項評估補償總額的4%計算簽約配合獎勵，簽約配合獎勵最高不得超過40萬元。

（二）提前搬遷獎勵

被征收人在房屋征收決定規(guī)定的簽約期限屆滿前簽約，并按協(xié)議約定期限搬遷交房的，按照各項評估補償總額的5%計算提前搬遷獎勵，提前搬遷獎勵最高不得超過50萬元。

第四章 其他

一、本方案執(zhí)行過程中出****征收辦組織相關(guān)部門研究并形成專題會議紀(jì)要，專題會議紀(jì)要是本方案實施過程中的補充性文件并作為審計單位審計的依據(jù)。

二、****征收辦負(fù)責(zé)政策解釋。