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**縣城市****大學(xué)****中學(xué)智慧校園建設(shè)項目

招標(biāo)文件補疑3

項目編號：****

各投標(biāo)人：

“**縣城市****大學(xué)****中學(xué)智慧校園建設(shè)項目”（項目編號：****）招標(biāo)文件答疑公告如下：

提問1：本項目為智慧校園建設(shè)施工安裝項目，重點在于系統(tǒng)集成和安裝實施，而ITSS證書側(cè)重于運維服務(wù)維保項目，均偏離項目本身性質(zhì)。而且同時具有ITSS二級和CCRC信息安全服務(wù)一級的單位也非常少，具有排斥其他性。

建議修改為：投標(biāo)人具有ITSS信息技術(shù)服務(wù)運行維護標(biāo)準(zhǔn)符合性證書（成熟度達到叁級及以上）的，得2分，滿分2分。（2）投標(biāo)人具有經(jīng)****管理委員會認(rèn)證認(rèn)可的機構(gòu)頒發(fā)的有效期內(nèi)的CCRC信息安全服務(wù)一級(安全集成)證書的，或具有ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書得2分，滿分2分。

回復(fù)：本項目包含計算機應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的安全需求界定、建設(shè)實施、安全保證等信息系統(tǒng)安全集成相關(guān)服務(wù)，與本項目服務(wù)需求相關(guān)。不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問2：

招標(biāo)文件補疑2中評分辦法如下：

投標(biāo)人業(yè)績：自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有單個合同總金額不少于2000萬元公共建筑智能化建設(shè)項目業(yè)績，每提供一個得3分，滿分9分。

項目負(fù)責(zé)人業(yè)績：自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），擬任項目負(fù)責(zé)人具有單個合同金額不少于2000萬元的公共建筑智能化建設(shè)項目業(yè)績的，得2分，滿分4分。

**市****管理局印發(fā)《**市建設(shè)工程貨物服務(wù)項目評標(biāo)辦法實施導(dǎo)則（2023年版）》，其中商務(wù)及技術(shù)文件初步評審指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合以下要求：（2）業(yè)績涉及金額、建筑面積、長度等指標(biāo)的，原則上只設(shè)置一項，且不超過該項對應(yīng)指標(biāo)的70%。

本項目招標(biāo)控制價為****9289.86元；而評分辦法中對于投標(biāo)人及項目負(fù)責(zé)人業(yè)績均要求2000萬元以上，具有明顯的排他性。

綜上所述，建議修改為：

投標(biāo)人業(yè)績：自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有單個合同總金額不少于1500萬元公共建筑智能化建設(shè)項目業(yè)績，每提供一個得3分，滿分9分。

項目負(fù)責(zé)人業(yè)績：自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），擬任項目負(fù)責(zé)人具有單個合同金額不少于1500萬元的公共建筑智能化建設(shè)項目業(yè)績的，得2分，滿分4分。

回復(fù)：本項目設(shè)置的投標(biāo)人業(yè)績與項目負(fù)責(zé)人業(yè)績?yōu)樯虅?wù)及技術(shù)文件詳細(xì)評審指標(biāo)，非商務(wù)及技術(shù)文件初步評審指標(biāo)，符合《**市建設(shè)工程貨物服務(wù)項目評標(biāo)辦法實施導(dǎo)則（2023年版）》規(guī)定。不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問3：

請招標(biāo)人明確請招標(biāo)人明確本項目免費質(zhì)量保修期以幾年為準(zhǔn)。以幾年為準(zhǔn)。

回復(fù)：本項目免費質(zhì)量保修期為5年。

提問4：

補疑2中僅對“技術(shù)評審項產(chǎn)品資料需求匯總表”中技術(shù)參數(shù)做出要求，并要求投標(biāo)人承諾中標(biāo)后合同簽訂前按材料要求向招標(biāo)人提供相關(guān)證明材料供招標(biāo)人審查。對于技術(shù)規(guī)范書設(shè)備參數(shù)內(nèi)要求的相關(guān)資料及相關(guān)參數(shù)證明文件，是否也需投標(biāo)人承諾中標(biāo)后合同簽訂前按材料要求向招標(biāo)人提供相關(guān)證明材料供招標(biāo)人審查，請明示。

回復(fù)：詳見本項目補疑2文件中提問5回復(fù)。

提問5：根據(jù)CCRC信息安全服務(wù)證書頒發(fā)機構(gòu)官網(wǎng)查詢可見:“信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)是指從事計算機應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的安全需求界定、安全設(shè)計、建設(shè)實施、安全保證的活動。安全集成服務(wù)提供方的服務(wù)能力主要從以下四個方面體現(xiàn)：基本資格、服務(wù)管理能力、服務(wù)技術(shù)能力和服務(wù)過程能力；服務(wù)人員的能力主要從掌握的知識、安全集成服務(wù)的經(jīng)驗等綜合評定�！�

根據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力等級證書頒發(fā)機構(gòu)官網(wǎng)查詢可見:“信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)通過結(jié)構(gòu)化的綜合布線系統(tǒng)，運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)，將各個分離的設(shè)備、功能和信息等集成到相互關(guān)聯(lián)的、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中，以及為信息系統(tǒng)正常運行提供支持的服務(wù)，包括信息技術(shù)咨詢、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理，及信息系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、集成實施、運行維護和運營服務(wù)等。

由（2）CCRC信息安全服務(wù)(安全集成)證書、（3）信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力等級證書的服務(wù)內(nèi)容可見，兩者都是服務(wù)于信息系統(tǒng)的全過程，其功能完全一致，因此投標(biāo)人具有其中之一就完全滿足本項目的建設(shè)要求，而此處卻將兩個功能完全一致的證書分別設(shè)置評分項，其要求明顯不合理，也限制了其他潛在投標(biāo)人公平、公正參與本項目的權(quán)利。

本項目屬于智能化工程，且建設(shè)內(nèi)容包含智慧校園綜合管理平臺，要求投標(biāo)人應(yīng)具有良好的軟件研發(fā)和部署能力。

因此此項建議修改為：“（1）投標(biāo)人具有ITSS信息技術(shù)服務(wù)運行維護標(biāo)準(zhǔn)符合性證書（成熟度達到貳級及以上）的，得2分，滿分2分。

（2）投標(biāo)人具有SPCA軟件能力成熟度證書3級及以上證書或CMMI 軟件能力成熟度證書3級及以上證書的，得2分，滿分2分。

（3）投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力等級證書（CS3及以上）的，得2分，滿分2分”

回復(fù)：詳見提問1回復(fù)。

提問6：2、答疑文件中對項目團隊人員要求：“1.投標(biāo)人擬委任本項目項目負(fù)責(zé)人具有系統(tǒng)集成項目管理工程師（中級）或信息系統(tǒng)項目管理師（高級）或機電相關(guān)專業(yè)高級工程師及以上職稱的，得2分，滿分2分�！�

疑問：本項目屬于智能化工程，根據(jù)中華人民****建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定：“電子與智能化工程相關(guān)專業(yè)職稱包括計算機、電子、通信、自動化、電氣等專業(yè)職稱”。而答疑文件中卻將機電相關(guān)專業(yè)高級工程師及以上職稱證書作為評分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重違反了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定。

因此，此項建議修改為：“1.投標(biāo)人擬委任本項目項目負(fù)責(zé)人具有系統(tǒng)集成項目管理工程師（中級）或信息系統(tǒng)項目管理師（高級）或計算機、電子、通信、自動化、電氣等智能化相關(guān)專業(yè)高級工程師及以上職稱的，得2分，滿分2分�！�

回復(fù)：機電相關(guān)專業(yè)包含電子與智能化工程相關(guān)專業(yè)。

提問7：工程量清單第169項（項目編號“030****04002”），項目名稱“超融合一體機”，清單中工程量為1臺，技術(shù)規(guī)范書中為3臺；第180項（項目編號“WB030****14001”），項目名稱“86寸智慧黑板”，清單中工程量為2套，技術(shù)規(guī)范書中為4套；第210項（項目編號“WB030****15007”），項目名稱“學(xué)生課桌椅”，清單中工程量為2套，技術(shù)規(guī)范書中為96套；第459項（項目編號“030****07020”），項目名稱“桌面式發(fā)言表決代表單元”，清單中工程量由7套，技術(shù)規(guī)范書中為19套；第671項（項目編號“030****17037”），項目名稱“RFID圖書標(biāo)簽”，清單中工程量由1套，技術(shù)規(guī)范書中為100000套，請問以上以哪個為準(zhǔn)

全費用工程量清單第549項（項目編號“WB030****15055”），項目名稱“智能運動單車訓(xùn)練系統(tǒng)”，全費用綜合單價為400625.00元/套是否有誤

回復(fù)：1、上述子項以技術(shù)規(guī)范書中的工程量為準(zhǔn)。投標(biāo)人投標(biāo)時仍按工程量清單數(shù)量進行報價，其多余數(shù)量的報價包含在投標(biāo)總價中，合價不做調(diào)整，請各投標(biāo)人綜合考慮報價費用，投標(biāo)總價不得高于最高投標(biāo)限價。后期結(jié)算時仍以技術(shù)規(guī)范書中的工程量進行結(jié)算。

2、全費用工程量清單第549項（項目編號“WB030****15055”），項目名稱“智能運動單車訓(xùn)練系統(tǒng)”，全費用綜合單價約為40625.00元/套，本項目最高投標(biāo)限價不作調(diào)整，請投標(biāo)人綜合市場價格后自行報價。投標(biāo)時工程量清單中該項的全費用綜合單價僅做參考，投標(biāo)人投標(biāo)報價不得高于最高投標(biāo)限價。

提問8：

投標(biāo)時，清單數(shù)量、單位、項數(shù)是否以此補疑2中發(fā)布的“全費用綜合單價表（投標(biāo)）”為準(zhǔn)，技術(shù)參數(shù)是否以技術(shù)規(guī)范書為準(zhǔn)。

回復(fù)：詳見提問7回復(fù)。

提問9：自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有單個合同總金額不少于2000萬元公共建筑智能化建設(shè)項目業(yè)績，每提供一個得3分，滿分9分。

疑問如下：參見《**縣城市****大學(xué)****中學(xué)智慧校園建設(shè)項目招標(biāo)文件補疑2》變更公告第二條（本項目最高投標(biāo)限價由：“****0000.00元”變更為：“****9289.86元”），根據(jù)《**市建設(shè)工程貨物服務(wù)項目評標(biāo)辦法實施導(dǎo)則（2023年版）》的指導(dǎo)意見，業(yè)績涉及的金額不應(yīng)超過該項對應(yīng)指標(biāo)的70%。本項目標(biāo)的額已由2990萬下降為2119.3萬，對應(yīng)的業(yè)績要求應(yīng)由2000萬下降為1500萬。

回復(fù)：詳見提問2回復(fù)。

提問10：自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），擬任項目負(fù)責(zé)人具有單個合同金額不少于2000萬元的公共建筑智能化建設(shè)項目業(yè)績的，得2分，滿分4分。

疑問如下：參見《**縣城市****大學(xué)****中學(xué)智慧校園建設(shè)項目招標(biāo)文件補疑2》變更公告第二條（本項目最高投標(biāo)限價由：“****0000.00元”變更為：“****9289.86元”），根據(jù)《**市建設(shè)工程貨物服務(wù)項目評標(biāo)辦法實施導(dǎo)則（2023年版）》的指導(dǎo)意見，業(yè)績涉及的金額不應(yīng)超過該項對應(yīng)指標(biāo)的70%。本項目標(biāo)的額已由2990萬下降為2119.3萬，對應(yīng)的業(yè)績要求應(yīng)由2000萬下降為1500萬。

回復(fù)：詳見提問2回復(fù)。

提問11：招標(biāo)補疑 2-2.2.2（2）商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)--項目負(fù)責(zé)人業(yè)績（4 分）：“自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），擬任項目負(fù)責(zé)人具有單個合同金額不少于2000 萬元的公共建筑智能化建設(shè)項目業(yè)績的，得 2 分，滿分 4 分。注：（1）人員業(yè)績和投標(biāo)人業(yè)績?yōu)橥粯I(yè)績可重復(fù)計分。 （2）提供證明材料同資格業(yè)績要求，詳見投標(biāo)人須知附錄 3. （3）提供的合同證明材料，需包含合同甲乙方、項目名稱、合同總金額等內(nèi)容相關(guān)頁的掃描件或影印件證明材料。 （4）以上涉及到的材料信息應(yīng)完整或能充分反映評審因素。如均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的（如單個合同總金額、項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位等），應(yīng)另附業(yè)主單位（或合同甲方）出具的證明資料予以明確說明，須加蓋業(yè)主單位或合同甲方公章，****委員會不予認(rèn)可�！�

質(zhì)疑內(nèi)容：人員業(yè)績要求的僅針對項目負(fù)責(zé)人的條件設(shè)置具有限定性。

1）項目負(fù)責(zé)人是項目的管理者，根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》，取得中華人民**國建造師注冊證書(以下簡稱注冊證書)和執(zhí)業(yè)印章，就可以擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動。相對于項目負(fù)責(zé)人而言，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整個項目全過程的技術(shù)決策、技術(shù)指導(dǎo)工作，技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格和經(jīng)驗尤為重要，將直接影響項目最終的工程質(zhì)量，而此處卻僅以項目負(fù)責(zé)人業(yè)績作為評分項，明顯不合理。

2）《**市建設(shè)工程貨物服務(wù)項目評標(biāo)辦法實施導(dǎo)則（2023 年版）》中“貨物類項目詳細(xì)評分指標(biāo)設(shè)置指引—人員業(yè)績（≤6 分）--招標(biāo)人需要對投標(biāo)人委任人員(如項目經(jīng)理、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等)的業(yè)績進行評分的，單個業(yè)績分值不高于 2 分，業(yè)績總數(shù)量不超過 3 個，總分值不超過 6 分�！币衙鞔_表明，人員業(yè)績不限于項目經(jīng)理、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，本項目僅要求項目負(fù)責(zé)人業(yè)績加分具有限定性、不合理。

3）**近期招標(biāo)的重點智能化項目相關(guān)招標(biāo)文件要求，對于人員業(yè)績要求的評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置條件均是“項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）或者技術(shù)負(fù)責(zé)人”，例如：****黨校****學(xué)院）新校區(qū)建設(shè)項目智能化工程 1、2 標(biāo)段招標(biāo)（項目預(yù)算：9000萬元,其中 1 標(biāo)段 5700 萬元，2 標(biāo)段 3300 萬元）、****大學(xué)****中心****園區(qū)項目（項目預(yù)算：4183.02 萬元）、****血站新站建設(shè)智能化工程（項目預(yù)算：2458.46 萬元）等項目（具體舉證見附件）。這些招標(biāo)項目的類型、屬性等均與本項目類似，對于人員業(yè)績的評分要求設(shè)置也更加的公平公正。

綜上所述：建議修改為：項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人（4 分）：“自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），擬任項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人具有單個合同金額不少于 2000 萬元的公共建筑智能化建設(shè)項目業(yè)績的，得 2 分，滿分 4 分。注：（1）人員業(yè)績和投標(biāo)人業(yè)績?yōu)橥粯I(yè)績可重復(fù)計分。 （2）提供證明材料同資格業(yè)績要求，詳見投標(biāo)人須知附錄 3. （3）提供的合同證明材料，需包含合同甲乙方、項目名稱、合同總金額等內(nèi)容相關(guān)頁的掃描件或影印件證明材料。 （4）以上涉及到的材料信息應(yīng)完整或能充分反映評審因素。如均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的（如單個合同總金額、項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位等），應(yīng)另附業(yè)主單位（或合同甲方）出具的證明資料予以明確說明，須加蓋業(yè)主單位或合同甲方公章，****委員會不予認(rèn)可�！�

回復(fù)：詳見提問2回復(fù)。

提問12：評分中對 CCRC 信息安全服務(wù)證書要求是一級，該項一般為安全產(chǎn)品廠商具備的資質(zhì)，而本次為智能化建設(shè)項目，且此資質(zhì)的設(shè)定與本項目內(nèi)容無實質(zhì)性相關(guān)聯(lián)，CCRC 設(shè)置最高級別，ITSS 設(shè)置為二級，信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力設(shè)計為 CS3，設(shè)置級別層次不齊，再結(jié)合技術(shù)評審資料中的內(nèi)容，很明顯是某家潛在投標(biāo)單位量身定制的，使得其他潛在投標(biāo)人丟分過多，無法公平公正投標(biāo)。建議修改該投標(biāo)人實力加分項要求如下：

（1）投標(biāo)人具有 ITSS 信息技術(shù)服務(wù)運行維護標(biāo)準(zhǔn)符合性證書（成熟度達到貳級及以上）或 ISO/IEC 20000 信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書，得 2 分，滿分 2 分。

（2）投標(biāo)人具有經(jīng)****管理委員會認(rèn)證認(rèn)可的機構(gòu)頒發(fā)的有效期內(nèi)的 CCRC 信息安全服務(wù)一級(安全集成)證書或 ISO/IEC 27001 信息安全管理體系認(rèn)證證書的，得 2 分，滿分 2 分。

（3）投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力等級證書（CS3 及以上）的，得 2 分，滿分 2 分。

回復(fù)：詳見提問1回復(fù)。

提問13：

招標(biāo)補疑 2-2.2.2（2）商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)--產(chǎn)品、部件的軟件著作權(quán)證書要求：

“投標(biāo)人所投主要產(chǎn)品具有智慧校園綜合管理平臺類軟件著作權(quán)證書的，得 2 分，滿分 2 分；注：投標(biāo)文件中需提供證書原件掃描件�！�

質(zhì)疑內(nèi)容：（1）計算機軟件著作權(quán)證書是指軟件的開發(fā)者或者其他權(quán)利人依據(jù)有關(guān)著作權(quán)法律的規(guī)定，對于軟件作品所享有的各項專有權(quán)利。因此一個計算機軟件著作權(quán)和軟件產(chǎn)品證書只能對應(yīng)一款軟件。且計算機軟件著作權(quán)登記證書是由申請人自行申報名稱，并非所有軟件著作權(quán)名稱均一樣，此處明確限制了軟件著作權(quán)證書的具體名稱，其本身就具有唯一性。

（2）該處要求的“智慧校園綜合管理平臺類軟件著作權(quán)證書”與技術(shù)評審要求中的“平臺能兼容國產(chǎn)化操作系統(tǒng)，并已獲得相關(guān)國產(chǎn)化平臺認(rèn)證（提供相關(guān)認(rèn)證證書復(fù)印件或影印件）”一起鎖定了本項目的智慧校園綜合管理平臺僅有唯一一家能滿足，有特定指定廠商嫌疑，存在明顯的傾向性、指向性。

綜上所述：為了保證各投標(biāo)人能夠公平、公正的參與本項目投標(biāo)，建議刪除“產(chǎn)品、部件的軟件著作權(quán)證書”要求。

回復(fù)：本項投標(biāo)人所提供軟件著作權(quán)證書為智慧校園綜合管理平臺類即可，未指定軟件著作權(quán)證書的具體名稱。不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問14：招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式與投標(biāo)文件制作軟件中的格式及順序不一致，請明確是否以招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式為準(zhǔn)，然后上傳至軟件對應(yīng)章節(jié)即可

回復(fù)：上傳至軟件對應(yīng)章節(jié)即可。

提問15：招標(biāo)文件第82頁，專用合同條款中，合同設(shè)備整體質(zhì)量保證期：竣工驗收合格后2年；而招標(biāo)文件第103頁要求本工程免費質(zhì)量保修期為5年。請招標(biāo)人明確已哪個為準(zhǔn)

回復(fù)：合同設(shè)備整體質(zhì)量保證期為竣工驗收合格后2年；免費質(zhì)量保修期為5年。

提問16：3月22日發(fā)布了招標(biāo)文件補遺2，清單控制價文件以此次補疑2附件為準(zhǔn)。經(jīng)多廠家詢價反饋，并對比清單控制價，在滿足技術(shù)規(guī)范書設(shè)備參數(shù)的前提下，發(fā)現(xiàn)大量設(shè)備的控制價嚴(yán)重低于市場價。如48口核心交換機、超融合一體機、室內(nèi)P1.53全彩屏、室外P4全彩屏、自助現(xiàn)金充值機等；請明確此部分內(nèi)容是否以控制價清單參數(shù)進行報價還是以技術(shù)規(guī)范書參數(shù)進行報價如按技術(shù)規(guī)范書參數(shù)進行報價，建議招標(biāo)人對本項目清單控制價進行重新調(diào)整。

回復(fù)：詳見提問7回復(fù)。

提問17:商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)中“項目負(fù)責(zé)人業(yè)績”要求：“自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），擬任項目負(fù)責(zé)人具有單個合同金額不少于2000萬元的公共建筑智能化建設(shè)項目業(yè)績的，得2分，滿分4分�！�

質(zhì)疑問題：項目經(jīng)理業(yè)績要求不合理、不合法。

事實依據(jù)：1、本項目已經(jīng)對項目經(jīng)理作了一級建造師的資格要求，國家對一級建造師可承擔(dān)的項目金額并無限制，一級建造師已經(jīng)完全可以承擔(dān)本次項目。對投標(biāo)人的評****公司，****公司某個人員的業(yè)績和獎項，拿個人的業(yè)績和獎項，來作為企業(yè)的得分條件，本項明顯屬于對項目經(jīng)理的業(yè)績特殊對待。

2、評審要求中，在投標(biāo)人業(yè)績、項目負(fù)責(zé)人業(yè)績多處也都設(shè)置了業(yè)績評分，對業(yè)績做如此特殊要求，屬于過于抬高業(yè)績重要性，該評分辦法變相通過業(yè)績決定入圍單位，具有明顯的不合理性和排他性。尤其針對中小型企業(yè)更不可能滿足，本條以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，存在一定的排他性。評分辦法應(yīng)當(dāng)是針對投標(biāo)人綜合實力的體現(xiàn)，招標(biāo)文件不應(yīng)對業(yè)績設(shè)置過多要求。

3、受疫情影響，2019年以來，正處于疫情期間的工程項目都面臨工地停工、全員封閉管理、材料設(shè)備無法運輸?shù)葐栴}，直到2023年1月8日起,才正式全面放開管控。在該期間承接的項目，均出現(xiàn)工期不同程度的延滯，同一個項目負(fù)責(zé)人的公共建筑智能化工程業(yè)績難以同時滿足合同簽訂時間、業(yè)績規(guī)模。

4、公共建筑智能化建設(shè)項目業(yè)績要求2000萬以上的業(yè)績，往往建筑主體工程屬于大型建筑，近年又受疫情影響大型項目工期延期情況較多，業(yè)績以合同簽訂時間為準(zhǔn)滿足該項條款的單位較少，項目的競爭性較弱，有限制潛在投標(biāo)人的嫌疑。

訴求：將此條評分辦法修改為：“自2019年1月1日以來（以驗收報告時間為準(zhǔn)），擬任項目負(fù)責(zé)人具有單個合同金額不少于2000萬元的公共建筑智能化建設(shè)項目業(yè)績的，得2分，滿分4分�！�

回復(fù)：詳見提問2回復(fù)。

提問18：商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)中“投標(biāo)人業(yè)績”要求：自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有單個合同總金額不少于2000萬元公共建筑智能化建設(shè)項目業(yè)績，每提供一個得3分，滿分9分。

質(zhì)疑問題：投標(biāo)人業(yè)績要求不合理、不合法。

事實依據(jù)：

1、評審要求中，在投標(biāo)人業(yè)績、項目負(fù)責(zé)人業(yè)績多處也都設(shè)置了業(yè)績評分，對業(yè)績做如此特殊要求，屬于過于抬高業(yè)績重要性，該評分辦法變相通過業(yè)績決定入圍單位，具有明顯的不合理性和排他性。尤其針對中小型企業(yè)更不可能滿足，本條以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，存在一定的排他性。評分辦法應(yīng)當(dāng)是針對投標(biāo)人綜合實力的體現(xiàn)，招標(biāo)文件不應(yīng)對業(yè)績設(shè)置過多要求。

2、受疫情影響，2019年以來，正處于疫情期間的工程項目都面臨工地停工、全員封閉管理、材料設(shè)備無法運輸?shù)葐栴}，直到2023年1月8日起,才正式全面放開管控。在該期間承接的項目，均出現(xiàn)工期不同程度的延滯，同一個項目負(fù)責(zé)人的公共建筑智能化工程業(yè)績難以同時滿足合同簽訂時間、業(yè)績規(guī)模。

3、公共建筑智能化建設(shè)項目業(yè)績要求2000萬以上的業(yè)績，往往建筑主體工程屬于大型建筑，近年又受疫情影響大型項目工期延期情況較多，業(yè)績以合同簽訂時間為準(zhǔn)滿足該項條款的單位較少，項目的競爭性較弱，有限制潛在投標(biāo)人的嫌疑。

訴求：

將此條評分辦法修改為：“自2019年1月1日以來（以驗收報告時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有單個合同總金額不少于2000萬元公共建筑智能化建設(shè)項目業(yè)績，每提供一個得3分，滿分9分�！�

回復(fù)：詳見提問2回復(fù)。

提問19：2024年03月22日發(fā)布的答疑變更2，同時發(fā)布的補疑資料。相較于答疑變更2的工程量清單與2024年03月18日答疑變更1工程量清單做了少量修改。答疑變更2沒有發(fā)布技術(shù)規(guī)范書，沒有正面回應(yīng)設(shè)備參數(shù)問題，此行經(jīng)換湯不換藥。具有嚴(yán)重的不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人的問題，具有嚴(yán)重排斥其他性。

回復(fù)：技術(shù)規(guī)范書內(nèi)容未做調(diào)整。

注：此補疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請投標(biāo)人及時下載。

招標(biāo)人：****

地址：**市**縣廬城鎮(zhèn)移湖街道泥**路與官塘路交叉口2號

郵編：231500

聯(lián)系人：賀建軍

電話：0551-****3605

招標(biāo)代理機構(gòu)：****

地址：**省**市**縣廬城鎮(zhèn)晨光路17號**水岸寫字樓

郵編：231500

聯(lián)系人：何工

電話：0551-****1305

2024年03月29日

**縣城市****大學(xué)****中學(xué)智慧校園建設(shè)項目

招標(biāo)文件補疑2

項目編號：****

各投標(biāo)人：

“**縣城市****大學(xué)****中學(xué)智慧校園建設(shè)項目”（項目編號：****）招標(biāo)文件補疑公告如下：

一、答疑公告：

提問1：招標(biāo)文件評分辦法投標(biāo)人實力第二條，投標(biāo)人具有經(jīng)****管理委員會認(rèn)證認(rèn)可的機構(gòu)頒發(fā)的有效期內(nèi)的CCRC 信息安全服務(wù)一級(安全集成)證書的，得2 分，滿分2 分。

疑問如下：CCRC“信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)資質(zhì)”這項資質(zhì)主要是信息系統(tǒng)安全集成資質(zhì)是信息系統(tǒng)安全服務(wù)資質(zhì)（CCRC）八大類別（安全集成、安全運維、應(yīng)急處理、風(fēng)險評估、災(zāi)害備份與恢復(fù)、軟件安全開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全審計、工業(yè)控制系統(tǒng)）的其中一個類別，一般為安全產(chǎn)品廠商具備的資質(zhì)，而本次為智能化建設(shè)項目，且此資質(zhì)的設(shè)定與本項目內(nèi)容無實質(zhì)性相關(guān)聯(lián)，違反了《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條，以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。建議刪除該資質(zhì)加分項要求。

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問2：招標(biāo)文件評分辦法項目團隊人員第1條，投標(biāo)人擬委任本項目項目負(fù)責(zé)人具有PMP 證書的得2 分，滿分2 分。

疑問如下：PMP 認(rèn)證是由美國項目管理學(xué)會(PMI)在全球范圍內(nèi)推出的針對項目經(jīng)理的資格認(rèn)證體系，該認(rèn)證證書的頒發(fā)機構(gòu)為美國項目管理學(xué)會，該證書屬于境外證書，而國內(nèi)系統(tǒng)集成項目管理工程師（中級）和信息系統(tǒng)項目管理師（高級），內(nèi)容與PMP項目管理證書相同，可以替代PMP項目管理證書。在國內(nèi)實施的項目使用境外證書，既不能說**平高，****政府采購法律法規(guī)要求，不利于中小微企業(yè)發(fā)展（除非是境外項目，不得不使用境外證書）。建議刪除該證書加分項要求。

回復(fù)：詳見本補疑變更公告。

提問3：招標(biāo)文件評分辦法項目團隊人員第2條，本項目擬配置項目團隊人員中（除擬任項目負(fù)責(zé)人外）：（1）具有信息系統(tǒng)項目管理師（高級）證書的，得2 分，滿分2 分。（2）具有注冊電氣工程師執(zhí)業(yè)資格證（供配電）證書的，得2 分，滿分2 分。

疑問如下：此兩項評分設(shè)置不合理，違反了《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條，以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。建議取消該資質(zhì)加分項要求。建議刪除該證書加分項要求。

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問4：招標(biāo)文件評分法產(chǎn)品、部件的軟件著作權(quán)證書，評分辦法設(shè)置為廠家產(chǎn)品提供的軟件著作權(quán)證書，經(jīng)過我司的市場調(diào)研，本項目的參數(shù)對應(yīng)品牌被“報備”，不支持我司投標(biāo)。計算機軟件著作權(quán)和軟件產(chǎn)品證書是指軟件的開發(fā)者或者其他權(quán)利人依據(jù)有關(guān)著作權(quán)法律的規(guī)定，對于軟件作品所享有的各項專有權(quán)利。因此一個計算機軟件著作權(quán)和軟件產(chǎn)品證書只能對應(yīng)一款軟件。且計算機軟件著作權(quán)登記證書是由申請人自行申報名稱，并非所有軟件著作權(quán)名稱均一樣，但此處明確限制了各項軟件著作權(quán)和軟件產(chǎn)品證書具體名稱，其本身就具有唯一性。嚴(yán)重違反了《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條：“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容�！睘榱吮ＷC各投標(biāo)人能夠公平、公正的參與本項目投標(biāo)。建議刪除該評分辦法。

回復(fù)：詳見本補疑變更公告。

提問5：招標(biāo)文件評分法技術(shù)評審中要求投標(biāo)人承諾中標(biāo)五個工作日內(nèi)按材料要求向招標(biāo)人提供相關(guān)證明材料供招標(biāo)人審查，而技術(shù)評審項產(chǎn)品資料需求匯總表中總共設(shè)置多達39項產(chǎn)品資料，經(jīng)市場調(diào)研，技術(shù)評審項產(chǎn)品資料需求匯總表要求提供的證明資料為某些品牌獨有，且被“報備”，無法為我司提供產(chǎn)品報價及證明資料，且中標(biāo)后五個工作日時間較為倉促，建議調(diào)整為供貨前提供相關(guān)資料供招標(biāo)人審查。

回復(fù)：招標(biāo)文件中要求“投標(biāo)人承諾中標(biāo)五個工作日內(nèi)按材料要求向招標(biāo)人提供相關(guān)證明材料供招標(biāo)人審查�！弊兏鼮椋骸巴稑�(biāo)人承諾中標(biāo)后合同簽訂前按材料要求向招標(biāo)人提供相關(guān)證明材料供招標(biāo)人審查�！�

提問6：建議修改為：商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)：本項目擬配置項目團隊人員中（除擬任項目負(fù)責(zé)人外）：（2）具有注冊電氣工程師執(zhí)業(yè)資格證（供配電）證書或一級注冊建造師（機電工程專業(yè)）證書的，得2分，滿分2分。

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

二、變更公告：

1、本項目清單控制價文件以此次補疑2附件為準(zhǔn)，此補疑2前本項目上傳的清單控制價文件均作廢。

2、本項目最高投標(biāo)限價由：“****0000.00元”變更為：“****9289.86元”。

3、本項目商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)由：

變更為：

4、本項目第二章 投標(biāo)人須知 附錄5 資格審查條件（項目負(fù)責(zé)人最低要求）中社保要求時間由：“自2023年6月1日以來任意連續(xù)三個月”變更為：“自開標(biāo)之日起近一年以來任意連續(xù)三個月”。

注：此補疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請投標(biāo)人及時下載。

招標(biāo)人：****

地址：**市**縣廬城鎮(zhèn)移湖街道泥**路與官塘路交叉口2號

郵編：231500

聯(lián)系人：賀建軍

電話：0551-****3605

招標(biāo)代理機構(gòu)：****

地址：**省**市**縣廬城鎮(zhèn)晨光路17號**水岸寫字樓

郵編：231500

聯(lián)系人：何工

電話：0551-****1305

2024年03月22日

**縣城市****大學(xué)****中學(xué)智慧校園建設(shè)項目

招標(biāo)文件補疑1

項目編號：****

各投標(biāo)人：

“**縣城市****大學(xué)****中學(xué)智慧校園建設(shè)項目”（項目編號：****）招標(biāo)文件變更公告如下：

本項目清單文件以此次上傳附件為準(zhǔn)。

注：此補疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請投標(biāo)人及時下載。

招標(biāo)人：****

地址：**市**縣廬城鎮(zhèn)移湖街道泥**路與官塘路交叉口2號

郵編：231500

聯(lián)系人：賀建軍

電話：0551-****3605

招標(biāo)代理機構(gòu)：****

地址：**省**市**縣廬城鎮(zhèn)晨光路17號**水岸寫字樓

郵編：231500

聯(lián)系人：何工

電話：0551-****1305

2024年03月18日